军费是军队建设和发展的物质基础,实现军费保障效益的最大化正是落实科学发展观、实现国防和军队现代化建设的重要途径。因此,必须深入探索军费保障的特点规律,坚持统筹兼顾,紧紧围绕效益做足文章、搞好保障,用先进的理念指导工作,用科学的制度、方法和手段来配置和运用军费,促进我军建设全面协调可持续发展。就目前而言,决定军费保障效益的军费规模、军费结构和军费管理还存在诸多问题,使军费保障效益整体水平不高。在这一现实情况下,必须结合我国国情、军情,加强军费保障效益研究,合理确定军费的规模、优化军费结构、改进军费管理,促进国防和军队现代化建设又好又快发展。全文约30000字,共分四部分:引言部分:介绍了军费保障效益研究的背景、研究现状、研究意义及本文的研究思路。第一部分:军费保障效益的基本理论。对相关概念进行准确界定是研究的基础,概念的内涵与外延不同,将直接影响到研究的范围和结果。针对当前国内军事学术界对军费概念尚未形成共识,本文重新界定了军费概念进而对军费保障效益的内涵进行了理论阐释。在对军费保障效益理论阐释的基础上,将军费规模、军费结构和军费管理作为决定军费保障效益主要因素进行深入研究。第二部分:我国军费保障效益的现状分析。在上述理论研究的基础上,本文对我国军费保障效益进行了实证研究。通过对我国军费保障的历史分析及横向比较,深入研究了世界军费保障发展趋势,剖析了我国军费保障现状。第三部分:军费保障效益的目标分析。在对我国军费保障现状分析的基础上,提出军费保障效益最大化的目标:合理的军费规模、优化的军费结构和科学的军费管理水平,并从定量和定性的角度进行分析。第四部分:提高我军军费保障效益的政策选择。笔者认为:“增加军费”是我国军费保障效益提高的前提基础;调整军兵种军费保障结构和军费的有机构成是适应信息化条件下军费保障效益最大化的必然选择;“建立健全军费管理制度体系"是提高我国军费保障效益的制度保证。本文的创新之处在于:一是重新界定了军费保障效益概念的内涵。本文突破以往军费保障效益的研究往往注重概念的界定,却难以在实践中运用的问题,站在宏观角度,牢牢把握军费保障效益中投入产出比较的核心概念,以军费规模、军费结构和军费管理为主要决定因素对军费保障效益进行宏观研究。二是采用大量的实证资料对我国军费保障现状和世界军费保障发展趋势进行了系统的比较研究,得出结论:军费规模、军费结构、军费管理制约着军费保障效益的发挥和军队战斗力的最大产出。进一步揭示出合理确定军费规模、优化军费结构,科学管理军费是提高我军军费保障效益的必然选择。