我国公共服务行业实行企业化管理模式的研究

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我国公共服务领域非国有组织的参与很少,几乎可以忽略不计,大部分公共服务产品的提供,是依靠具有中国特色的事业单位来实现的,而我国公共服务行业实行企业化管理模式这一问题的研究对象就是这一特殊群体。改革开放后的中国,正在经历着由计划经济体制向市场经济体制过渡的历史转型期,国家经济飞速发展,人们的生活水平得到了极大的提高。但是,在经济改革获得巨大成功的同时,我们也应该看到传统计划经济体制下形成的公共服务体系在当今社会变革时期所显露出的种种问题:人浮于事,“混”的现象很普遍;机构林立、组织臃肿,工作效率低,浪费国家资源;“官本位”思想严重,权责失衡,服务能力和质量不达标,与公共需求脱节。作为事业单位改革的重要环节,实现事业单位企业化管理是事业单位向高质、高效、高能转变的重要手段,本文研究的出发点也正基于此。文章第一部分明确事业单位实行企业化改革研究所涉及到的概念解析,并对相关理论依据简单描述,提出理论支持;第二部分则是通过对发达国家公共服务领域实行企业化管理所取得成功经验归纳总结,得出可以被我们吸收借鉴之处;第三部分则是概述我国目前公共服务领域整体现状水平以及作为服务主体的事业单位现存问题及成因,回顾以往改革的阶段性成果以及遗留问题,提出下一步深化改革的方向与重点;第四部分是本文的主体,结合之前各章内容,针对事业单位实行企业化管理模式改革的问题与不足,从事业单位外部环境与内部管理两方面入手,提出具体实施方案;最后一部分内容是对未来事业单位改革的展望。
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