我国快速的城镇化建设过程带来了水资源紧缺、水生态恶化、水环境污染、水安全缺乏保障等一系列水问题。自2013年12月12日习近平同志在中央城镇化工作会议讲话时提出建设海绵城市以来,国家出台了一系列海绵城市建设的规定和指南,海绵城市理念得到了社会广泛的认可,但是目前我国海绵城市建设还处于起步阶段,对其理论基础的研究也较为薄弱,西咸新区作为国家第一批海绵城市建设试点城市,在规划编制、工程建设、全过程管理等方面的研究和实施均走在前列,具有独特性和创新性。及时研究总结西咸新区海绵城市规划建设实施的理论和实践经验对西北地区以及国内其他地区城市海绵城市建设具有示范作用和借鉴意义,也会进一步推动西咸新区海绵城市建设更加全面和深入的开展。论文在研究国内外海绵城市相关理论、规划建设的基础上,对西咸新区海绵城市建设规划编制思路和方案、工程设计技术和手段、管理体系进行了详细的探究和分析。在规划编制方面,海绵城市的建设要求应体现在总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等各个层面,目标导向、因地制宜地构建建设指标体系,利用生态格局分析、模型模拟、径流控制目标分解、排水分区划分、易涝风险评估等技术方法对规划要点进行科学编制。在工程设计方面,论文综合考虑西咸新区地理位置和气候、资源能源秉赋等要素,通过海绵技术的适应性分析,针对西咸新区适宜建设的海绵措施工程提出了对不同用地的设计指引,并对相关低影响开发措施工程的运行维护提出了要求。在建设管理方面,探究海绵城市建设管理体系构建方法,应明确组织管理方式,重视规划许可制度管理,并分析制定发改、规划、国土、建设、水务、环保、交通、园林等部门的分工协作和绩效考核制度,提出了针对各类低影响开发工程落实低影响开发的管控制度建议和政府与社会资金合作模式的建议。