县域文物保护管理的问题与对策研究

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文物是人类历史发展进程中遗留下来的无价之宝,也是历史文化的见证。保护文物功在当代、利在千秋。根据第三次全国不可移动文物普查结果显示,全国83.3%的不可移动文物散落在县(区)以下的农村地区或城乡结合部,田野文物、传统村落、考古遗址等大多远离市区。县域文物保护单位众多,文物保护任务繁重,是文物保护工作的前沿和基础。通过对县域文物保护管理现状的调查研究,发现当前县域文物保护管理还存在诸多问题,主要概括为文物保护资金短缺、文物管理体制不顺、文博专业人员匮乏、博物馆事业发展缓慢,这些问题严重制约着县域文物保护管理水平的进一步提高,导致县域丰富的文物资源得不到完善的保护管理和合理的开发利用。这其中有政府官员功利主义思想的影响,也有新农村建设带来的冲击,另外文物宣传工作不到位,民众对文物保护的法制意识和参与度都不高。虽然我国有历史悠久的文化传统,蕴涵着珍贵的、独特的、丰富的文物资源,但我国真正意义上的文物保护管理事业起步于新中国成立后,其中又经历了文化大革命极左思潮下所造成的文物大破坏,所以文物保护管理工作与世界文化遗产大国和文化遗产保护先进国还存在一定的差距。本文基于县域在文物保护管理方面存在的问题,借鉴了英国、法国、意大利等国家在文化遗产保护上的一些好的做法,采用调查研究、案例分析、类比法等研究方法提出强化政府职责,加大政府财政投入力度,积极申报省级以上文物保护单位,拓宽文物保护资金来源渠道来解决县域文物保护管理资金短缺的问题,同时增设文物保护配套经费;通过健全文物保护管理机制,加强文物专业人才队伍建设为县域文物保护管理水平的提高提供坚实的保障;通过加快县域博物馆事业发展进程,正确处理文物保护与社会经济发展的关系实现文物资源的教育功能、社会价值、经济效益;通过加大宣传教育力度,营造良好的文物保护社会氛围,通过培育社会组织和文物保护志愿者,让更多的社会民众和社会力量参与到文物保护事业中来,实现文物资源的社会共享共保。
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