山东省工业较发达,是典型的燃煤型省份,大气污染严重。解决工业大气污染问题,加强执法监管是关键。本研究通过分析山东省工业大气污染防治执法监管的现状及其存在的问题,有针对性地提出了解决问题的对策和建议。本文运用文献研究法、案例分析法、比较分析法等研究方法,通过对相关书籍和期刊进行广泛查找和阅读,对搜集到的资料进行归纳总结；通过具体结合山东省工业大气污染防治执法监管的典型案例和实际情况,总结实践经验,深入剖析存在的问题；通过山东省与国内其他省份一些成功的经验和做法进行对比,对相关经验进行提炼,以找到更好地解决问题的路径和方法,形成分析问题、解决问题的思路和见解。在研究思路和框架上,首先,从山东省工业大气污染概况与主要特点、防治执法监管的政策与法规依据和成效等三个方面提出问题,分析了山东省工业大气污染与防治执法监管的现状。其次,从地方执法监管的动力不足、相关政策法规不完善、监管能力建设滞后、监管运行机制存在弊端、执法监督和服务不到位等五个方面全面剖析了山东省工业大气污染防治执法监管工作存在的问题,为提出对策建议打下良好基础。最后,重点从五个方面指出了加强工业大气污染防治执法监管工作的对策建议。第一,从自上而下促进地方政府发展观念和发展模式的转变。本部分从改革财政体制、建立科学政府政绩考核指标体系、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度、突出督查重点等四个方面指出了转变地方政府发展观念和发展模式的路径方法。第二,加强环境立法和行政法规的制定和修订。本部分从加快地方环境立法进度、加快制定或修订环保行政法规和部门规章、深入推进环境司法联动和制度建设等三个部分进行了阐述。第三,加强组织架构和监管能力建设。本部分从完善组织架构、提高环境监察机构地位、增加环境执法人员数量、加快环境执法基础能力建设、提高执法人员业务素质、完善奖惩机制等方面就怎样加强组织架构和监管能力建设提出了对策建议。第四,创新监管机制。本部分从建立独立监察监测工作制度、建立环境执法监管共同责任机制、建立公安环保联动执法工作机制入手,阐明了创新监管机制的方法。第五,加强对企业的执法监督和服务。本部分认为,要实现企业实现由“要我守法”到“我要守法”的转变,必须加强对企业的执法、监督和服务。在充分借鉴国内外丰富经验的基础上,结合具体实际,通过对执法监管现状的分析,最后得出一个重要结论：做好工业大气污染防治执法监管工作,必须严格执行《环境保护法》等法律法规,必须充分发挥企业、地方政府、环保等部门和公众参与的作用,确保形成工业大气污染防治执法监管的强大合力。在今后的研究中,将继续跟踪、观察本研究提出的各项措施的实践效果,并对存在的问题进行多角度、全方位的分析阐述,力求问题挖得深、找得准,确保建议的针对性和可操作性。