随着我国经济的快速发展,城市生活垃圾日益增加,环境卫生管理压力也越来越大。在过去的环卫领域,政府既是“运动员”又是“裁判员”,运营效率低下,地方财政承压,传统的环卫模式已不再适应当前发展的需要。2017年,我国开始在环卫行业全面推行PPP(Public-Private-Partnership,公私合营)模式,环卫PPP项目数量迅速增加。相较于传统模式,PPP模式的项目参与主体多,投资规模大,运营周期长,这使得环卫PPP项目的风险因素更加错综复杂。但由于当前项目的落地时间相对较短,我国现有文献对此类项目的风险管理研究甚少。基于此,本文选取Y公司环卫PPP项目作为案例分析对象,对其项目的风险识别、评价与应对进行了系统的分析,进一步丰富环卫领域的风险管理研究。具体地,本文首先梳理国内外对PPP项目风险管理的研究,运用文献分析法总结出PPP项目的常见风险清单,然后根据Y公司环卫项目的具体情况结合专家意见对其修正,得到包含26个风险因素的环卫PPP项目风险清单。在风险清单的基础上,本文通过构建具有层次结构的风险评价指标体系,运用层次分析法,确定各项风险的相对重要性排序。研究发现员工的作业安全问题是企业最关心的风险因素,这是因为作为劳动密集型的行业,环卫工人普遍年龄较大并且安全意识较差。另外受限于审批流程造成的政府付费延期,公共产品定价不合理带来的收费不足以及人口老龄化致使的人工成本上升等也是关键风险因素。进一步地,本文采用模糊综合评价法,对Y公司环卫PPP项目的风险情况进行综合评价。评价结果表明环卫PPP项目的整体风险水平为较高,但可以通过合适的风险管理手段来减少风险的发生。最后,本文根据PPP项目的风险分担原则,为项目的参与方提供合理的风险应对措施。本文的研究丰富了环卫PPP项目的风险管理内容,为我国环卫PPP项目的发展提供了可参考的依据。