【摘 要】
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渔民的渔业权益是渔民生存和发展的基本权益。随着市场经济的发展,各种建设规划的实施,海洋资源的开发,以及其他种种原因,渔民的渔业权益受到越来越多的侵害和威胁。保护渔民
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渔民的渔业权益是渔民生存和发展的基本权益。随着市场经济的发展,各种建设规划的实施,海洋资源的开发,以及其他种种原因,渔民的渔业权益受到越来越多的侵害和威胁。保护渔民渔业权益,已经成为渔民群众生存和发展的一项迫切要求;如何保护渔民渔业权益,也已成为政府工作面临的一个重大课题,应该给予认真研究。那么,如何保护渔民渔业权益呢?本文分四个部分对这个问题展开研究:第一部分:对渔民的渔业权益做个简要概述。渔民的渔业权益,主要是养殖权和捕捞权;目前,渔民的捕捞权和养殖权受到相当大的损害和威胁,其原因有多种,本文在分析这些损害和威胁的现象及其原因的基础上,也对渔民渔业权益保护的重要意义做出必要的说明。第二部分:对渔民捕捞权益的保护进行研究。目前,渔民捕捞权受到损害和威胁的主要原因是,捕捞作业场所被挤占、渔业资源和环境恶化,捕捞准入制度不完善;为此,本文提出的对策是要注重养护渔业资源和生态环境、积极维护捕捞作业场所及其秩序,健全捕捞准入制度,并在论证基础上提出建议。第三部分:对渔民养殖权益的保护进行研究。目前,渔民养殖权受到损害和威胁的主要成因是,水域滩涂养殖规划不尽完善、养殖水域滩涂征用不够合理、养殖许可还欠规范等;为此,本文提出相应的对策,对制定水域滩涂养殖规划、控制养殖水域滩涂征用、完善养殖证制度等方面的措施进行研究论证。第四部分:对渔民的渔业权益救济方面进行探讨。权利需要救济,没有救济的权利是没有保障的权利;本文认为,渔民的渔业权益保护,不仅要保护其捕捞权、养殖权,还要健全渔业权益损害补偿制度,建立以政府为主导的社会保障制度,引导失渔渔民实现再就业,并提高渔民的组织化程度,同时也提出相应的政策措施建议。
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