湖南省农村公共服务满意情况的调查研究

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中国是一个农业大国,湖南省是一个农业大省,自古就有“湖广熟,天下足”的说法。“三农”问题一直是我国社会所关注的焦点问题,“三农”问题的关键是农民对公共服务是否满意的问题。调整农村公共服务结构和提升农村公共服务满意水平,需要对农村公共服务状况有相应的掌握,只有通过开展农村公共服务内容的满意情况调查研究,才能对农村公共服务的现实情况有一定掌握。提升农村公共服务满意水平,也是构建社会主义和谐社会的必然途径及重要举措。研究湖南省农村公共服务的满意情况具有一定的现实意义。本文首先界定了农村公共服务服务的概念,并将其分为生活性公共服务、生产性公共服务和福利性公共服务。基于新公共服务理论、政府-社会关系理论和政府绩效评估理论,本文采用了公众满意水平和农村公共服务供需情况双元评估模型,在湖南省100个乡镇开展了农村公共服务满意水平及供需情况的问卷调查。问卷调查针对农村居民进行,调查了村民对已提供的农村公共服务的满意情况,向乡镇政府公务人员调查了农村公共服务供需情况。统计数据表明,湖南省农村居民对农村公共服务满意水平位列前五的有:道路交通、农田水利、社会保险、医疗服务及农技站服务;位列倒数前五的有:农业灾害防治、农业收入提高、生态环境、农业保险和文娱体育设施;三大类公共服务满意水平最高的为生活性公共服务,最低的为福利性公共服务;湖南省农村公共服务供给和需求频次排第一的都为农田水利;三大类公共服务供给和需求频次最高的都为生产类公共服务,最低的是福利性公共服务。针对调查问卷的情况,湖南省农村公共服务满意情况存在的问题有农村公共服务供给不足且结构失衡、农村公共服务供给效率偏低及农村公共服务满意水平整体偏低,论文从促进经济发展、健全财政体制、完善公共服务机制、供给模型和人才队伍建设几个方面提出了对策建议。
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