【摘 要】
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在开展统计工作过程中,最需要把握的一点就是统计数据的质量如何。作为统计部门,最终提供给社会公众的统计数据能否做到精准客观、真实可靠,将直接关系到该部分统计数据是否可以真实、是否能够客观地反映社会和经济的运行发展状况,是否符合社会各个层级对数据的需求,是否能在政府决策时为其提供有力数据支撑依据,以及能否引领和进一步促进科学发展。统计数据质量的高低,不仅直接关系到政治决策科学程度和精准程度,而且还将对
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在开展统计工作过程中,最需要把握的一点就是统计数据的质量如何。作为统计部门,最终提供给社会公众的统计数据能否做到精准客观、真实可靠,将直接关系到该部分统计数据是否可以真实、是否能够客观地反映社会和经济的运行发展状况,是否符合社会各个层级对数据的需求,是否能在政府决策时为其提供有力数据支撑依据,以及能否引领和进一步促进科学发展。统计数据质量的高低,不仅直接关系到政治决策科学程度和精准程度,而且还将对政府统计公信力以及国家统计部门整体形象产生极其严重的影响。随着社会的发展,政府统计数据质量每况日下的问题日益凸显,统计数据造假等现象时有发生,特别是辽宁省存在的部分经济数据造假情况,在辽宁省十二届人大八次会议,第一次公开辽宁省所辖市、县,在2011-2014年发生的财政数据造假行为,指出在2011-2014年“官出数字、数字出官”,造成经济数据失真,降低了社会群众对统计数据的信任度,极大影响了辽宁省政府的社会公信力。现有的数据质量管理模式,很难迎合大众对统计数据质量要求,创新统计体系内和部门之间的统计数据质量管理成为各级统计单位待需解决的问题。结合新形势做好我国地方政府统计工作,真正优化我国地方政府统计数据质量,对提升统计部门社会公信力、扭转党风政风不端正现状、为中央和地方政策提供有力依据都具有十分重要的现实意义。本文从辽宁省政府统计数据入手,通过查阅相关资料、在各级统计机构和企业中开展访谈形式,对辽宁省政府在开展具体统计工作时曾出现过的统计数据质量方面存在的问题进行梳理,通过从多方面研究问题产生的原因,给出进一步优化我国地方政府统计数据质量管理的一些建议思考。本文通过以辽宁省政府统计数据质量存在的问题着手,深入探索科学、有效、合理的措施来提高辽宁省政府统计数据管理质量。虽然在各级部门的努力下,辽宁省统计数据质量有所好转,但仍存在以下问题:一是统计数据不真实情况严重,近些年辽宁省内统计违法案件时有发生,违法行为也是不断更新升级;二是统计数据适用性低,部门数据共享不流畅、指标设置落后以及数据修订的不及时,都导致现有数据无法适应社会对统计信息的需求;三是统计数据衔接性差,不仅体现在各部门数据有差异上,统计机构的数据全省与各市数据同样无法匹配;四是统计数据及时性不够,统计数据发布渠道单一、发行范围有限、时效性也不足等问题是大部分基层部门都存在的共性问题,时效性不强的情况是省、市及政府部门目前也无法避免的。文章通过从统计管理体制改革、统计方法与制度、统计基层基础建设和统计监督四个方面对辽宁省统计数据存在的问题进行分析,并提出几点建议:一是深化转变统计管理体制,主要通过推行部门统计改革和实行统计系统垂直管理体系;二是加强统计创新改革,从统计内容、统计方式、统计服务三方面提出改进措施;三是加强统计基层基础建设,主要在配齐基层统计队伍前提下,利用网格化工作成果探求统计调查新模式;四是加强统计监督,包括增强统计监督保障性和制度性两方面。
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