近年来,随着自然灾害的发生次数日益增多,其给社会和经济发展带来的威胁也逐渐增强,使得各国不得不加强对自然灾害的研究。我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。我国的自然灾害具有种类多、强度大、频率高、范围广的特点,自然灾害的频繁发生己严重影响我国的经济增长。基于此,本文从经济增长的视角,创新地引入了政府能力这一因素,基于2004—2015年全国285个地级市的面板数据,利用动态GMM估计方法,论述了自然灾害、政府能力对我国经济增长的影响,并在分析自然灾害影响的同时,也论述了政府能力增强对灾害负面影响的缓解作用。本文首先对有关自然灾害、政府能力与经济增长的国内外文献进行了论述。本文第二章节基于经济学的视角,论述了自然灾害在经济学中的定义。本文第三章节阐述了自然灾害、政府能力对经济增长影响的理论机制及途径。首先,对我国自然灾害的历史情况和现状作了总体刻画;其次,分析了自然灾害影响经济增长的途径;最后,阐述政府能力影响经济增长的途径。本文第四章节采用动态GMM模型从实证角度分析了自然灾害、政府能力对地区经济增长的影响。选取全国主要的285个地级市作为考察对象。首先,简单介绍了本文的主要变量和数据来源;其次,从全样本和分样本角度考察了自然灾害、政府能力对于经济增长的影响,并同时考察政府能力增强对灾害负面影响的缓解作用。最后,本文从两个角度展开对中国自然灾害治理问题的分析,一是自然灾害的预防及灾后治理;二是提高地方政府能力的建设来缓解灾害带来的负面影响。