在成文法出现之前“法不责众”就已经出现在社会中,“法不责众”只是一个社会现象,不是法律规范。在依法治国的当下,我国各个行业中都存在“法不责众”的现象。从古代的小五义中的“一议论,就走了”到现代的“中国式过马路”、占用应急车道等。我们可以看到“法不责众”现象的主要形式,即群体违反法律规范后未受到法律的处罚。“法不责众”现象中的不处罚违法者,使不法行为人逃避法律的制裁。这种危害是无穷的。这些经由统治者制定且有效的法律未得到有效的遵守,必然将会挑战法律权威、也会侵害社会利益,使违法行为穿上一个“合法”的外衣。导致“法不责众”现象产生的原因很多。首先,部分民众的法律意识淡薄,侥幸、从众心理浓厚。其次,也在于群体性的行为加大了处罚的难度。使“众”的违法行为逃避法律的惩处,进而引发更多的“众”的违法行为。最后,法律的局限性无法使法律适应当前复杂的社会环境,使群体性违法行为有机可乘,同时我国的法治基础相比于西方国家还很薄弱,在整个社会上民众并未形成法律至上的理念,在民众主观意识的加持下,使“法不责众”现象也应运而生。