长久以来,审计报告在审计中的地位举足轻重。2013年十八届三中全会召开,会议审议并通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,首次将促进国家良治作为具体的发展目标反映在中央正式文件中。国家审计作为国家治理不可或缺的构成因素,其查错舞弊功能是加速国家治理体系与国家治理能力现代化的重要途径。审计报告作为审计成果的载体,所发挥的预防和预警风险隐患的功能、监督检查各项治理政策措施是否贯彻落实的功能和抵御经济社会运行中各种“病害”的功能,不仅增强国家治理的“免疫力”、推动国家良治,而且有利于提高国家治理绩效。因此,为了满足国家治理体系与国家治理能力的时代需求,我国审计报告应该与时俱进,尤其是审计报告的内容、形式、质量、责任以及进一步作用等方面需要进一步完善。这是一场不断演变和发展的能够极大地影响我国国情的国家审计改革,通过对审计报告的改进,使我国的国家治理体系能够全面促进经济社会发展。近年来,政府财政支出的透明度越来越引起人们的关注。2011年“十二五”规划,2013年12月的全国财政工作会议以及2014年3月全国两会召开都强调政府财政预算收支透明,努力打造“阳光财政”。审计报告是国家审计工作成果的综合反映,是政府与公众沟通的重要桥梁。报告公开后能起到反映真实情况和揭示现实问题的功能,为人民监督、参政议政提供信息,促进民主监督行为。因此,审计报告的透明化程度越高,越有利于政府“阳光财政”目标的实现。事实上,国内已经有很多学者研究了审计报告在国家审计、国家治理等方面的作用,并就审计报告改进提出了自己的建议。研究表明：审计报告的形式、内容和质量随着经济改革的发展不断变化。当前,我国正经历重要的社会经济转型,经济环境日益严峻与复杂,国家治理体系和治理能力呈现新的特点,审计报告必须发扬与时俱进的精神,依据改革发展的变化而作相应的调整。本文首先介绍了选题背景和研究意义。审计报告通过全面揭示审计发现的问题、系统剖析问题产生的原因、提出针对性的可操作建议,而且监督问题整改和建议落实情况,有助于实现国家治理能力现代化。审计报告改进的提出具有重要的理论和现实意义。紧接着,分别从国内外两个角度出发,针对审计报告相关研究文献的发展脉络进行详细梳理,提出研究思路与研究方法,系统介绍研究内容及框架和创新之处。然后介绍了审计报告的内涵、作用、要素、内容、历史演进以及理论基础等。通过我国审计报告的发展历程和现状分析,说明审计报告的发展方向,从审计报告能够预防和预警国家治理相关的系统性风险以及发挥监督、抵御性作用,说明审计报告改进的必要性。并且深入探究国外不同的审计模式下审计体制以及审计机关的独立性程度等对审计报告的影响,汲取经验,予以借鉴。最关键的是,还借鉴了社会审计报告发展的“精华”,为审计报告改进提供了实践支持。最后本文在新的审计环境(外部环境、内部环境)下,分别从审计报告内容、形式、质量、责任以及进一步作用等大方面讨论我国当前审计报告存在的问题和原因并进一步提出改进措施。并且,从审计人员综合素质、审计报告质量监管体系、加强审计报告的理论研究、政府预算运行效率、审计报告作用机制、报告体系建设和法律法规几个方面说明审计报告改进的内外保障机制。