奥运会对举办城市的影响力日益加深,赛后奥运场馆的有效利用成为奥运会成功与否的重要评判标准,奥运场馆赛后利用必须跟随城市发展战略、体育产业战略,才能充分发挥社会价值。进入新时代以来,对城市高质量发展与城市治理能力提升的需求日渐加强,北京市作为2008年夏季奥运会和2022年冬季奥运会的举办城市,需要从城市治理的视角入手,探究奥运场馆的功能定位及运营策略,这对于北京市实现“国际体育中心城市”的目标定位具有重要作用。本文采用文献资料法、案例分析法、专家访谈法对北京市奥运场馆的数量及区位分布、运营情况、与城市治理的协同性进行梳理归纳,总结国外冬、夏奥运场馆功能发挥的经验,从中探究北京市奥运场馆的功能定位及运营策略,得出如下结论:（1）北京市奥运场馆与城市治理相协调。一是理论协同,既2008年北京奥运会主题和2022年北京冬奥会申办理念分别与北京市2004年至2030年的城市发展规划的指导思想相协同;二是时间协同,既奥运场馆的规划选址、建设运营与北京市发展规划的各阶段时间相协同,两者在时间上具有同一性;三是空间协同,既奥运场馆所处区域与北京市区域规划及发展目标相协同;四是功能要素相协同,既奥运场馆的功能供给于城市发展的功能需求相协同。在协同背景下,北京市奥运场馆的功能应具有多样性、综合性、持续性。（2）通过对国外两届夏季奥运会、两届冬季奥运会场馆建设及赛后运营的研究,总结出四点经验。一是奥运场馆选址可拓展城市发展空间;二是奥运场馆建设具有连带效应,具体表现为利于城市生态环境建设、提高城市基础设施水平;三是奥运场馆建设运营能够促进城市产业要素聚集;四是赛后运营促进奥运场馆功能发挥,具体表现为提供体育产业发展平台、促进城市功能区融合。（3）奥运场馆功能定位。一是体育服务功能,这是奥运场馆的固有功能;二是商业、文化、旅游及居住功能,这是奥运场馆的延伸功能;三是资源要素聚集、城市空间拓展及生态建设功能,这是奥运场馆的潜在功能。（4）奥运场馆运营策略。要想奥运场馆功能的全发挥,需要依据场馆自身情况制定相应运营策略。一是加强制度创新设计;二是保障体育场馆传统功能供给;三是大型场馆综合发展,打造奥运场馆多功能聚集区;四是加强场馆内外部空间开发,建设京津冀奥运场馆群。