随着以计算机技术及通讯技术为代农的信息技术的高速发展,税务系统目前使用的办公软件存在的问题日益凸现,已不能满足信息化建设的要求。针对存在的问题,将现行行政办公系统优化、重组、整合,建立税务综合办公信息系统势在必行。综合办公系统建立的目标和意义在于提高信息的共享率和使用价值,实现对税收执法抽象行为的有效监控,提高行政效率和机关服务效能,使建立在扁平化机构基础上的行政办公管理和监控更加严密,数据安全得到保证,最大限度地发挥综合办公系统的整体效益。为满足税务系统目前日常办公需要,实现无纸化办公,本文介绍了OA的发展历程,分析了所要实现的综合办公系统包含八大业务模块,并以此展开了对各业务模块的需求分析。根据需求分析,阐述了系统的设计思路,并对系统的架构、网络和数据库进行了详细设计。本项目探讨基于J2EE平台,B/S模式的税务行政办公系统的构建,该系统实现了项目各业务模块功能及其辅助功能,税务工作人员可以通过该系统进行收发文、建立工作安排、发布通告、报送信息等操作。系统的部署采用WebLogic Server间件技术,通过配置VebLogic Cluster集群实现负载均衡。最后,为确保新老系统的延续性,实现了数据的迁移,为综合办公系统的成功上线奠定了坚实基础。