长沙市住宅专项维修资金管理研究

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住宅专项维修资金是根据法律规定为保证房屋保修期满后正常使用而建立的专门用于住宅共用部位、共用设施设备的大修、更新、改造的基金。城市化的发展和房地产市场繁荣使得房屋和小区数量逐年增加,维修资金作为房屋的“养老金”是保证居民安居乐业的重要前提。本文以住宅专项维修资金的基础理论和管理机制为准则,采用文献分析、实地问卷调查等方法,研究长沙市住宅专项维修资金的管理现状,其管理既存在积极层面,也存在现实困境。最后结合管理创新试点提出完善长沙市住宅专项维修资金管理机制的对策建议。主要内容如下:(1)积极层面:随着长沙市住宅专项维修资金法律法规的不断完善和数据信息管理的不断发展,维修资金的归集更加规范化,缴纳更加科学化,使用更加透明化。(2)现实困境:首先,维修资金的使用率低,主要原因在于双三分之二的使用原则的硬性规定;其次,维修资金的增值效益低,主要原因是目前维修资金的安全性是大家关注的重点,且还没有较为完善的增值模式和可借鉴的成功案例;再次,由于参与主体多而复杂且业主作为最重要的监管主体处于被动地位,使得维修资金的监管缺乏保障;最后长沙市维修资金自治管理机制不健全。(3)针对以上的发展和困境,本文结合长沙市自2011年开始进行的维修资金试点创新从维修资金的使用、增值、监管、自治管理机制等方面提出了完善长沙市住宅专项维修资金管理机制的对策建议。(4)由于文献及案例借鉴的有限性,本文研究仍有待完善,随着法律机制的成熟、社会参与积极性的提高,住宅专项资金将发挥更大的效用。
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