选聘高校毕业生到村任职,是党中央站在全局高度作出的一项具有长远战略意义的重要政策。从2008年3月中央决定在全国范围内全面大规模启动选聘高校毕业生到村任职计划以来,切实改善和优化了农村基层干部队伍的年龄结构和知识结构,促进农村干部队伍整体素质的提高,为农村基层组织注入新的生机与活力。党的十七届四中全会《决议》再次明确提出,要“推进选聘高校毕业生到村任职工作”,这就为当前和今后一个时期继续做好这项工作指明了方向。本文在前人研究的基础上,运用田野调查、规范分析与实证分析等方法对大学生村官政策推行过程中存在的问题进行比较分析,并以南阳市大学生村官为样本分析归纳出一般性问题,试图对这一具有重要理论和现实意义的问题进行更为深入的探讨,以此为如何完善当前大学生村官工作,充分发挥大学生村官在农村基层组织建设中的中坚和表率作用,推动农村经济社会快速发展进行提供一些参考性意见。本论文共分为五个部分：第一部分阐述了本文的选题背景及研究意义,总结梳理了关于大学生村官和农村基层组织建设方面的国内研究现状,提出了本文的研究思路、主要研究方法以及本论文研究的重点、难点和创新点；第二部分着重对农村基层组织及大学生村官概念进行了界定,比较了大学生村官与“村官”的区别,阐明了我国大学生村官政策提出的时代背景,以及大学生村官政策的出台与发展历程；第三部分重点分析农村基层组织建设中实施大学生村官政策的重要意义；第四部分首先介绍了南阳市大学生村官现状及政策措施,然后运用采用李克特5点量表、SPSS17.0统计包软件、问卷调查等深入分析研究南阳市大学生村官政策推行中面临的问题；第五部分是论文的重点部分,针对上文南阳市大学生村官政策推行过程中面临问题调查结果的研究分析,从不同角度提出了全面系统的完善农村基层组织建设中大学生村官政策的对策和建议。