构建和谐社会是我党继改革开放以来在思想上的又一次重大突破，胡锦涛同志目前提到要扎扎实实提高社会管理科学化水平，更是为我们建设和谐社会指明了道路。随着县域社会城镇化、工业化、市场化、信息化、国际化的加速发展，以往县级政府社会管理面临的问题更加凸显，加快县级政府社会管理的研究迫在眉睫。　　 本文以云南省开远市为个案，试图对该市政府的社会管理实践进行深入剖析，从理论上概括和总结出对县域社会管理改革具有一般性指导意义的经验。面对县域社会不断凸显的问题，县级政府社会管理首先要实现的就是社会管理理念的不断转变与创新，从而适应县域社会经济发展和社会稳定的需要，促进经济、社会全面协调发展;制度化程度的高低，为我国政府社会管理改革和创新的成功，提供了制度保证;同时，我国县域社会在走向现代化的过程中，必须转变以往过于偏重经济追赶的战略，同时兼顾社会建设，并加大社会政策的创新力度;并且，我国县级政府社会管理中的一个严重弊端，就是管理方法太落后。　　 开远市在社会管理的过程中，通过理念创新、制度创新、政策创新和方法创新，取得了一定的效果和成绩。县级政府只有通过社会管理创新，强化政府的社会管理职能，提高政府的社会治理能力，才能形成一个强政府。并且，在解决好社会公平问题、劳动就业问题、弱势群体问题、社会治安问题的前提下，最大限度的满足公民参与和利益分配的需要，才能真正构建起社会主义和谐社会。