经济全球化和中国加入WTO，使中国小企业的发展问题成为一个急需解决的重大的经济实践问题。因为随着社会生产和社会需求的多样化和多变化，小企业不仅在发达国家，而且在发展中国家的国民经济中日益发挥着重要的作用，小企业的发展是中国经济发展的新的增长点已成为理论界和实际部门的共识。本文正是以此为出发点，分三个部分进行了研究：首先概述了一些西方经济学家关于小企业发展的理论和观点并阐明了中国小企业的发展特点，现实作用；然后分析了中国小企业当前发展中存在的外部和内部问题；最后从政府宏观管理的角度，提出了促进小企业良性发展的对策措施。 第一部分。概述了西方一些经济学家关于小企业发展的理论观点和看法。描绘了我国小企业的现状，指出了我国小企业的所有制结构特点，行业分布特点和地区分布特点，并分析了这些特点形成的主要原则。阐述了我国小企业在促进国民经济发展、推动改革深化、保持社会稳定等方面的重要作用。 第二部分。从外部环境和内部素质分析了我国小企业在发展过程中面临的主要问题。首先从外部环境上分析了政府的宏观管理，改革的配套措施，社会的服务体系，产业的组织结构等方面存在的问题及其影响。其次分析了企业自身在市场应变能力，技术创新能力，可持续发展能力上的不足及其产生的原因。 第三部分。针对小企业发展过程中的上述问题，主要从国家政策选择的角度，提出了在政府宏观管理、财政支持、金融支持、社会化服务等方 中国小企业发展政策研究一面出台相关政策和措施促进小企业的加快发展。并分析了相关政策提出的依据和相关政策实施的途径。