村干部,不同于国家公务员,是一个特殊群体,他们是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。在我国社会主义新农村建设中发挥着重要作用,是党中央在农村经济工作中的中坚力量,是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和实施者,他们担负着组织和领导农民群众建设社会主义新农村的重要任务,在社会主义新农村建设过程中起着决定性作用(1)。同时是社会主义新农村建设的骨干力量。村干部这个角色在政策落实的各个环节都担任重要的角色。十八大以来,从山西塌方式腐败到农机系统窝案的查处,都在社会上造成了恶劣的影响,对党群关系、干群关系造成严重破坏,影响党在人民心中的公信度,对党的执政基础提出严峻的考验。每一名官员落马的背后,无处不体现政治生态的恶化,对党群干群关系都是一种严峻的考验,对全面从严治党发出挑战。十八大召开后,在新一届党中央集体领导下,老虎苍蝇一起打,但是随着反腐败的深入,农村干部腐败出现了集体腐败现象突出、腐败领域集中化、涉及经济腐败较多、“一把手”腐败严重等特点,在某种程度上影响净化基层政治生态的进程,影响党公信度的建立。十八届六中全会提出:“推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成果。”习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上也提出要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。推动全面从严治党向基层延伸,治理群众身边的腐败成为关键环节之一。村干部是群众最常接触到的“官员”,因此,治理村干部腐败问题成为突破口。研究村干部腐败问题,对整治群众身边的腐败问题有着实践意义,从而达到提高群众满意度、巩固党的执政基础、净化基层政治生态的目的。因此,研究现阶段村干部腐败特点、探究村干部腐败原因及探索治理村干部腐败的途径尤为重要而且非常必要。本文的研究内容主要包括三个部分,第一部分是近五年X县村干部腐败状况、特点分析,通过对近五年X县查处的农村党员干部人数分析,立案情况分析,腐败领域进行分析等,进而分析出村干部腐败具有村两委“一把手”腐败严重、腐败问题比较集中、集体腐败现象突出、经济腐败的情况较多、腐败逐渐由主动腐败向被动腐败转变、腐败状况与村干部任职地域有很大关系的特点,并列举部分案例。第二部分是X县村干部腐败的原因分析,从制度因素、政治因素、村干部自身因素、社会文化因素四方面深刻分析了当前村干部腐败的原因。第三部分是对策及建议,对照村干部腐败的原因,从制度建设、农村民主政治建设、农村基层组织建设、村干部个人、强化法律反腐、净化社会道德大环境等多方面依次提出相应的对策建议。