黑龙江省营运车辆检测机构建立及运行对策研究

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黑龙江省营运车辆检测机构分为汽车综合性能检测站和客运站车辆安全性能检测站(以下简称客运安检站),其共同的建立原则是“统筹规划、合理布局、统一管理”。对于汽车综合性能检测站,按照国家要求,在2006年以后不再允许道路运输管理部门建站和经营。所以近几年交通行业管理部门鼓励和引导社会投资建站,并支持各种经济成分的投资者向交通行业投资。目前,汽车综合性能检测站都是独立的、社会化的、自负盈亏的经营机构。对于黑龙江省客运安测站,在与全国其他省份对比后具有特殊性和唯一性,黑龙江在上世纪八十年代开始在全省推广建立客运安检站,有效提高了客运车辆的技术管理水平。目前,全国只有黑龙江建有客运安检站这种营运车辆检测机构。在“十一五”期间,黑龙江省营运车辆检测机构的数量已逐渐趋于饱和,有些地区建站后即面临亏损。为避免盲目投资或重复投资,减小交通行业资源浪费,稳步推进营运车辆检测行业的健康成长,并实现交通运输行业车辆技术管理的可持续发展,有必要指导投资经营方对营运车辆检测机构的建立及运行进行分析,并根据分析结果做出建站决策和完善经营管理。本课题采用实地调查研究的方法,通过长期对营运车辆检测机构的跟踪调查和实地走访来积累资料和数据,分析确定检测机构建立和可持续发展的影响因素,其中包括:政策分析、检测机构分布和检测需求与检测能力分析、检测机构配套设施规划等方面,采用回归分析法预测营运车辆发展和经济效益,建立质量管理体系,提高人员素质。通过对以上各种综合因素的分析、评价,提出检测机构建立及运行的解决措施,利用系统分析方法将各种综合因素连接,建立决策体系,简单直观地为投资方建站决策和实际运营提供参考。本课题研究将改变目前黑龙江省有关单位和投资人申请建立营运车辆检测机构时,提交建站可行性研究报告只停留于形式的现状,通过分析检测机构的基本投资、基本支出和收入来源,逐项列举并进行成本——收益估算,从而对机构建立和运行的可行性有清晰的认识,让投资经营方认清形势,避免投资失误,本课题研究成果将为交通运输行业管理和营运车辆检测机构可持续发展带来良好的经济效益和社会效益。
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