【摘 要】
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我国的农业保险在政府的各项惠农政策的支持下得到了较快的发展,在稳定农产品生产、农户收入和生产能力,以及经济生活稳定方面起到了重要的作用。近年来,我国生猪市场中的价格波动幅度不断加大,我国政府为了稳定生猪市场采取了一系列的应对措施,最早开始实行的是能繁母猪保险以及育肥猪保险,这两种保险主要应对的是疾病及自然灾害造成的养殖户损失,并不能直接分散生猪市场的价格风险。但是,当前市场风险逐渐成为养殖户面对的
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我国的农业保险在政府的各项惠农政策的支持下得到了较快的发展,在稳定农产品生产、农户收入和生产能力,以及经济生活稳定方面起到了重要的作用。近年来,我国生猪市场中的价格波动幅度不断加大,我国政府为了稳定生猪市场采取了一系列的应对措施,最早开始实行的是能繁母猪保险以及育肥猪保险,这两种保险主要应对的是疾病及自然灾害造成的养殖户损失,并不能直接分散生猪市场的价格风险。但是,当前市场风险逐渐成为养殖户面对的主要风险,同时,生猪价格经历波动过后,必然会引发产量的相应波动,因此,生猪市场价格的稳定与否不仅关系着养殖户的利益,同时对于消费者以及政府来说都至关重要,我国生猪养殖户迫切需要更为有效的市场价格风险管理工具。因此,我国从2013年开始在北京试行生猪价格指数保险,并逐步进行推广,为更多的生猪养殖户提供价格保障,形成了以目标价格和猪粮比作为理赔标准的两种主要的保险模式,但是,其中也存在着一定的问题,单纯的目标价格保险无法衡量农户的养殖成本变化;饲料成本作为养殖中的主要成本,通过“猪粮比”为理赔标准可以考虑到农户的养殖成本中的玉米成本,但是,随着我国生猪养殖规模及结构的变化,生猪养殖的饲料成本结构也逐渐发生了变化,饲料中豆粕的含量不断增加,同时,由于国际市场的影响,近几年豆粕价格的波动幅度更加明显,在很大程度上影响着农户的养殖成本,同时,大连商品交易所在2018年发布了猪饲料成本指数,通过对玉米及豆粕按照配比进行加权编制,更加注重玉米以及豆粕共同对成本的影响,因此,对现行的只考虑玉米成本的猪粮比进行优化,增加豆粕成本,提出“猪主料比”作为生猪价格指数保险的理赔指标,既有利于实现更大程度的保障农户收益的目标,也有利于保险公司通过期货市场进行风险的分散。基于此,本文对以“猪主料比”作为理赔标准的生猪价格指数保险进行了相关的研究,主要研究内容如下:(1)从生猪价格的市场风险、玉米及豆粕成本变动的影响、生猪价格指数保险的相对优势、国内养殖户自身的特点以及局限性、信贷支持方面对以“猪主料比”作为理赔标准的生猪价格指数保险在我国推广的必要性进行了分析;同时,从生猪面临的市场风险特点以及风险的可保性方面对生猪价格指数保险的可行性进行了论述。认为生猪价格指数保险是当前较为适合我国农户,同时可以推广的价格保障保险。(2)分析了国内外生猪价格指数保险发展的概况,通过比较分析梳理了国外价格指数保险的发展经验,总结出其在保险期间的设定、理赔指标等方面的优势,对我国今后价格指数保险的发展方向提供了借鉴,从中看到我国生猪价格指数保险发展中需要改善之处,同时可以看出我国的当前实行的生猪价格指数及目标价格保险中存在的逆向选择、赔偿风险以及理赔指标等需要完善的地方。(3)通过对国内外生猪价格指数保险相关设计的分析,借鉴国外发展经验,提出了“猪主料比”这一概念,来优化生猪价格指数保险现有的理赔指标,并且对“猪主料比”这一理赔指标具有的可行性进行了分析。通过使用非参数信息扩散与费率厘定相结合的方法,对基于盈亏平衡点的年度费率厘定及季节调整的动态费率厘定两种费率厘定思路进行了分析,对优化后的生猪价格指数保险产品的费率进行了厘定。这两种费率厘定方式各有优缺点,年度费率相对较低,更适合于生产周期较长,对风险预期较小的养殖户,而基于季节调整的动态费率较高,但更能体现风险的变动,适合于年度内多次出栏,对风险预期较高的农户,农户可以根据自己的实际情况进行不同的选择。此外,本文还对“猪粮比”与“猪主料比”两种赔偿指标下的理赔情况进行了对比分析,更好地体现出“猪主料比”作为赔偿指标在保障农户收益方面的优势。(4)生猪价格指数保险作为一项政策性农业保险,在实行过程中政府的合理及全面支持不可或缺,对于产品的发展具有十分重要的意义,因此本文对在我国推行生猪价格指数过程中所需要的政府财政方面的支持分别从补贴项目与目标、补贴力度与标准、补贴对象几方面进行了论述,同时提出完善期货市场、建立防灾防损机构及专业监管部门等措施,更加完善政府在保险推行中发挥的作用。
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