我国的城市商业银行是在原有城市信用社的基础上，由所在城市地方政府、工商企业、居民投资人入股组建的地方性股份制商业银行。自1995年，第一家城市合作银行-深圳城市合作银行挂牌成立以来，历经十六年的发展，城市商业银行迅速成为我国银行业的第三梯队，在服务地方经济、服务中小微企业、服务城市居民方面起到重大作用。现在的城商行在公司治理、风险管理、资产负债管理、人力资源管理等方面取得了长足的进步。一些城市商业银行在夹缝中快速成长，经营业绩已经进入国内同业先进行列，一些经营指标达到国际先进水平。南京银行、宁波银行、北京银行已经率先上市融资，上海银行、杭州银行、重庆银行等多家实力雄厚的银行也正在筹谋登陆证券市场。在《银行家》杂志评选出的全球1000家大银行中，中国在2011年就已经有84家城市商业银行上榜。城市商业银行已经处在快速发展的通道，将起到越来越重大的作用。本文站在城商行利益相关者角度分析城商行绩效评价特点与内容，并结合现实情况，认为城市商业银行绩效评价应立足于微观视角，以三性原则为基础,着重考察城市商业银行的盈利能力、资本充足度、保障流动性和安全性的能力，并参考国内外银行绩效评价方法，构建以盈利性、流动性、资本充足度、费用控制能力、资产质量和发展能力六方面为框架的指标体系，运用功效系数法测定单方面指标绩效值和综合绩效值，将城市商业银行绩效值与国有控股银行和股份制银行比较，在比较中发现城市商业银行的优势与劣势所在。本文认为，虽然城市商业银行规模较小，业务单一，历史包袱重，但城市商业银行经营灵活，地方性优势明显，财务绩效好于国有控股银行和股份制银行。本文结合城市商业银行发展特点和实证结果提出政策建议。