提升高等教育质量是新阶段我国公立大学面临的重要任务。加强党委、校长、教授、民主团体各部分的权利与义务,全面完善大学内部治理结构,建设清廉高效的现代大学制度是高等教育发展面临的重大任务,也是培养学生创新能力、提高高等教育质量的重要保障。本文选取我国公立大学内部治理结构为研究对象,从党委、校长、教授、教师以及学生各主体特征及权利义务为出发点,针对目前公立大学内部结构存在的问题,基于现状与背景,逐一剖析各部分仍存在的不足。同时,借鉴来自欧洲、美国等国外关于解决大学内部治理中权力失衡的经验,有效可行的校长遴选方案等。利用西方经济学中经典博弈模型,分析学术权力没有得到保障的根本原因,同时,借鉴巴纳德的组织管理理论突出对人性的思考,以人为本,从对人的激励角度出发解决组织内部权利失衡的问题,即对学术权利和行政权力分别进行激励,使二者利益融为一体,共同促进大学目标的实现。将格林菲德教育组织管理理批判性思维引入对大学校长遴选机制的设计、对教师及基层行政人员绩效考核的设计方案、打造真正围绕高校学术活动服务的行政管理团队等方面,进一步完善党委领导力建设;深层挖掘校长的教育家特质,并设计符合时代背景与社会主义特色的公立大学校长遴选制度;调动行政权力主体、学术权力主体以及民主力量保障学术活动的顺利进行,学术资源充分利用,学术成果的有效创造,学术潜能的最大开发;构建公平透明的教师绩效考核机制,促进我国公立大学教育质量的提升。