协商民主是20世纪末期在西方政治学界兴起的一种新的民主理论范式。协商民主的实质,就是要实现公民的有序政治参与。人民政协是我国人民在为人民民主奋斗的过程中创造的民主形式,其优势在于能够在很高的制度层次上实现公民的有序政治参与。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,都离不开人民政协这一重要政治组织和民主形式。地方政协在促进公民有序政治参与中理应大有作为,但是在现实工作中还有很多地方需要改进和完善,距离执政党和人民的要求还有相当的距离。本文研究的主要内容包括协商民主、人民政协,以及公民有序政治参与等理论,地方政协促进公民有序政治参与的实践介绍、存在问题分析,以及地方政协促进公民有序政治参与在制度设计、渠道拓展、界别完善、意识培养等方面的措施建议。具体地说,本文旨在通过以下几大方面的阐述,探讨地方政协在促进公民有序政治参与中应如何发挥作用。第一,地方政协促进公民有序政治参与的理论基础与现实表现,论述地方政协促进公民有序政治参与的重要依据,并以东莞市政协为例,介绍东莞市政协促进公民有序政治参与的经常性活动表现形式以及创新性实践活动所取得的成效。第二,研究分析地方政协促进公民有序政治参与过程中存在的主要问题及其制约因素。第三,重点提出地方政协进一步促进公民有序政治参与的具体措施和建议。其中包括：强化人民政协履行职能的法律保障和制度建设；合理调整和优化界别设置,扩大政治参与的覆盖面;丰富活动形式,搭建公民有序政治参与的有效平台；进一步拓展人民政协履行职能的范围；在乡、镇、街道设立政协工作委员会,推动政协工作向基层延伸；增强责任意识,充分发挥政协委员的主动性和积极性；培养公民的公共参与意识和政治参与能力,培育参与型公民文化。