预算支出标准体系是各类预算支出定额标准组成的相互联系、互为补充的有机整体,对推进行政事业单位预算支出标准体系建设对深化预算管理制度改革、提高财政资金使用绩效都有重要意义。出入境检验检疫局作为垂直管理的中央部门,承担着进出口商品检验、出入境卫生检疫、动植物检疫等行政职能,系统庞大、机构复杂,其管理机制与其他部门相比,比较特殊,存在的诸多问题一直未能得到根本解决。为了减少了当前预算安排过程中存在的博弈,提高了财政资金分配效率和使用效益,对出入境检验检疫部门预算支出标准体系进行研究,有着较强的现实意义和政策价值。本文首先运用文献研究法,阐述了预算支出标准体系的相关概念和理论基础,分析了我国预算支出标准体系的发展进程,并介绍了美国、法国和德国预算支出管理及预算支出标准体系建设的先进经验及启示。其次对F省出入境检验检疫局进行案例分析,介绍了F省出入境检验检疫局的基本情况,通过访谈和实地观察总结F局在预算支出管理中存在的的问题,针对相应问题进一步的分析其产生的原因。再次,在构建预算支出标准体系时引入成本动因预算法,结合F局的具体数据,分别构建F局基本支出中公用经费和经常性项目支出的预算定额标准,为其进行预算编制和支出管理提供了衡量标准和量化依据。为了验证预算定额标准的科学性和有效性,本文还试编了 F局下辖的ND局2016预算,并与其实际支出进行对比。最后文中还提出了一系列保障措施,从而保证预算支出标准能够更好的执行。本文针对目前财政部和各部门各自制定单项定额、缺乏统筹规划的局面,提出构建预算支出标准体系的指导原则,基本思路,以从F局收集到的相关数据为基础,分别对基本支出中的公用经费和经常性项目支出内容进行细化和分类,通过定性与定量分析相结合,测算出各项支出内容与人员、资产和业务量等成本动因之间的数量关系,并确定了各项支出的定额标准。本文针对出入境检验检疫局构建预算支出标准体系提出了具体的构建方法,对其他部门建立预算支出标准体系也有一定的参考意义。