农业转移人口市民化是我国城镇化的核心问题,我国农业转移人口市民化呈现出城市化发展不均衡地区差异性大的特点。河南省是人口大省农业大省城市化率43.8%,低于全国平均水平9.9个百分点,农业转移人口市民化情况迫切。本文首先分析了河南省农业转移人口市民化的现状以及影响因素,发现河南省农业转移人口市民化分布不均,郑州是农业转移人口最密集的地区,户籍制度、土地制度、社会保障制度、就业制度以及教育制度等影响河南省农业转移人口市民化进程。然后构建河南省农业转移人口市民化成本测算模型,根据河南省具体情况进行分层计算,并从空间、时间层面测算河南省农业转移人口市民化公共服务成本。通过测算得出2013年河南省农业转移人口1500万人,假设一次性将其转移需要公共服务成本1909.18亿元。为了实现河南省农业转移人口市民化,必须要设计合理的成本分担机制。中央、省、地方政府以及流入地与流出地之间的相互协调,调整转移支付的结构匹配相应的财权,企业、市场也应为河南省农业转移人口市民化公共服务成本的分担贡献力量。