【摘 要】
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随着改革开放的深入和市场经济的发展,我国城市的政治、经济、社会环境都发生了很大的变化。为了应对这种变化给城市基层管理带来的诸多难题,我国于上世纪90年代末广泛兴起了以
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随着改革开放的深入和市场经济的发展,我国城市的政治、经济、社会环境都发生了很大的变化。为了应对这种变化给城市基层管理带来的诸多难题,我国于上世纪90年代末广泛兴起了以合作、参与、共享及互动为理念的城市社区建设。新型的社区多元自治模式由此而生,并逐步取代了传统单一化的政府权威管理。
本文以建构一种理想的社区自治模式为主线,以分析多元主体之间的博弈为宗旨,以和谐社区的实现为目的而展开论述。文章首先通过修正以往关于社区自治的理论缺陷,赋予了社区自治以新的、更能体现民主的内涵,并由此界定了社区自治的主体不仅仅是社区自治组织,其中政府、社区中介组织和物业管理公司等也是其主体不可或缺的组成部分。同时文章还阐释了社区自治的理论分析工具,即治理理论和自组织理论。继而,在用治理理论和自组织理论观察和建构我国当前的城市社区管理体制,并分析这两种理论所建立的社区自治模式的基础上,提出了社区自治的理想模式。
要实现这一理想模式,就必须处理好多元主体之间的关系。因而,文章的核心就是在认清多元主体现存的角色和地位的基础上,深入分析主体之间的博弈关系,从而揭示出社区自治的多元主体应该在信任、共享的基础上,形成彼此之间可持续的互动与合作,最终达到合作博弈的状态。与此同时也充分证明了以合作主义为价值取向的、多边互动的理念适应了国家与社会关系的新变化,是社区发展的内在要求,在社区中具有实证的经验依据和现实的必要性。最后,文章通过组织关系的重构,试图建立一种社区自治各主体相互依赖,为实现目标彼此交换资源、合作互动、持续协调的网状结构。最终得出结论:实现博弈均衡的社区才是良治的和谐社区。
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