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近年来,随着社会形势的不断发展,未成年人违法犯罪问题日渐突出,并且呈现出一些新情况、新特点,成为影响社会稳定的一个重要因素。如何有效控制和减少未成年人违法犯罪,已成为一项亟待高度重视而又需要长久进行的社会系统工程。但是,客观情况是,我国传统的对未成年人违法犯罪的矫正模式,如少年教养、政府收容、社会帮教等,在社会转型过渡期遇到了严峻挑战,在诸多方面存在弊端。而作为当今世界各国行刑社会化过程中普遍采用的一种行之有效的矫正方式,社区矫正已越来越受到各国的青睐。事实上,社区矫正不仅符合国际上对未成年犯刑罚轻缓化和社会化的要求,而且能够促使进行矫正的未成年犯顺利地回归社会,进而防止他们重新犯罪。
未成年犯社区矫正在西方国家已经有很长的历史,并取得了一些较为成功的经验,其中有一些成功的做法可供我国未成年犯社区矫正立法与实践借鉴。与西方国家相比,我国未成年犯社区矫正的实践开展较晚,虽然目前试点工作取得了不错的成绩,并逐步得到了社会公众的认可,但由于在制度建设和观念转换上没有跟上试点工作的脚步,在未成年犯社区矫正的主体、矫正项目、矫正方法、监督体系等方面不可避免地存在一系列的问题。为此,需要我们在实践中努力克服,并积极构建适合我国国情的相对完善的未成年犯社区矫正体系。
本论文是一项初探性研究,主要以目前我国各个省市的未成年犯社区矫正试点工作为背景,运用法学、社会学、社会工作等多学科的理论和知识,从理论层面、制度层面以及实践层面对当前我国未成年犯社区矫正的体系构建提出了一些看法。论文共分五章。第一章是导论,主要阐述了研究的缘由、问题的提出、文献综述以及基本概念的界定。第二章阐述了未成年犯社区矫正的现实依据和理论基础。第三章简要介绍了西方国家和我国港澳地区未成年犯社区矫正的实践,并加以简评。第四章对我国未成年犯社区矫正试点工作的发展历程、现状和存在的问题作了分析。第五章从完善未成年犯社区矫正立法、建立部门协调配合的组织体系、建立适合未成年犯社区矫正的项目体系、改进矫正方式以及加强法律监督和社会宣传等方面提出了建立和完善未成年犯社区矫正体系的构想。