【摘 要】
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在我国,微型企业作为国民经济的“毛细血管”,在拉动国民经济稳定持续增长的同时对我国产业结构调整和改革具有重要意义。近年来国家相关部门不断出台针对微型企业融资的政策,取得了良好的效果,但与世界发达国家相比仍存在差距。在我国以间接金融为主的金融体系中,银行信贷仍是国内企业融资的主要渠道,但由于微型企业自身规模小、财务管理制度不健全、缺乏抵质押物等原因,在银行信贷结构中长期处于劣势地位。尤其在2020年
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在我国,微型企业作为国民经济的“毛细血管”,在拉动国民经济稳定持续增长的同时对我国产业结构调整和改革具有重要意义。近年来国家相关部门不断出台针对微型企业融资的政策,取得了良好的效果,但与世界发达国家相比仍存在差距。在我国以间接金融为主的金融体系中,银行信贷仍是国内企业融资的主要渠道,但由于微型企业自身规模小、财务管理制度不健全、缺乏抵质押物等原因,在银行信贷结构中长期处于劣势地位。尤其在2020年新冠疫情席卷全球后,微型企业首当其冲地受到疫情冲击,国内许多微型企业在突如其来的打击之下无以为继,有的不得不宣告破产。受大环境影响,微型企业的融资困境更加凸现,融资难已成为阻碍其发展的最大原因。相比于大中型企业,微型企业融资担保的法律环境较差。在此背景下,对我国微型企业融资担保法律制度的研究具有重要的理论与实践意义。本文除绪论和结论外,由以下四部分构成。第一部分通过对微型企业的概念和特征做出界定梳理,结合微型企业融资难的原因对目前我国微型企业融资担保行业及融资担保法律制度的发展现状和法治进程做出了客观的评价。第二部分在分析现状的基础上总结出我国融资担保法律制度存在的四大问题:一是我国缺乏微型企业融资担保专项立法,融资担保体系不健全,法律法规适用性差,且融资担保市场监管力度不足;二是现有法律制度并未对微型企业的特殊情况进行特殊规定,同时缺乏风险分担机制和资金补偿机制;三是微型企业自身忽视信用体系搭建,再加上微型企业信用评价制度缺失,导致其融资活动逐渐边缘化,形成恶性循环;四是微型企业融资担保相关立法不健全,制度保障不足导致银担合作不畅。第三部分通过对法、日、德、美等西方国家相关经验的梳理,得出加大财政支持力度,重视政策性担保在微型企业融资担保体系中的主导性作用,同时创新融资担保方式,激励民间资本进入融资担保体系等启示经验。第四部分结合我国微型企业融资担保的实际,借鉴西方发达国家的相关经验,从优化营商环境的高度提出完善我国微型企业融资担保法律制度的相关建议。
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