制度与人的道德的关系是一个古老而弥新的话题。长期以来，人们习惯于把制度与道德视为一种相互对立而不可兼容的关系。殊不知，人是一种制度性存在，同时又是一种道德存在。人类社会的历史是一部人的道德与制度相互作用的发展史，制度是人活动的产物，人的道德的发展离不开制度。道德教育活动在制度环境中进行，不可避免地受到制度的影响和制约，带着制度影响的烙印，如果缺乏制度内涵和制度约束，道德教育就不会是真实和有意义的。　　当代中国社会发展与制度创新有着密不可分的关系，制度对中国社会的作用越来越大，制度的创新与发展更凸显为中国未来改革的主题。改革开放三十多年来的伟大成就，与贯穿于其中的经济体制改革、政治体制改革、教育体制改革等是分不开的，尤其是社会主义市场经济体制的建立，把社会主义制度与市场经济制度结合在一起，是制度创新成功的典范。一些问题之所以长期困扰人们，基本原因在于各项制度尚未发生应有的或适当的转变。　　当今中国正处于一个重要的社会转型期，经济快速发展，利益格局深刻调整，社会结构明显变化，价值观念日益多元，人们的诉求多样化。在市场经济负面因素的冲击下，人们对物质财富的过分推崇，思想道德教育被忽视了，有些人更是丧失了基本的信仰准则和价值参考，过多地关注自身利益，很少考虑公共责任，对于理想、价值的问题缺乏思考，甚至受到价值虚无主义的影响，理想信念模糊、社会责任感丧失，对终极关怀、普遍价值的关切被利益与欲望替代。因而，道德教育的有效性必须以道德关系所反映的各种利益关系得到合理调整、利益矛盾到得有效解决为前提，这就需要制度为道德教育提供抑恶扬善的保障功能。制度作为他律的一种形式，为人们提供了一种稳定的生活与教育环境，为道德教育实效性的取得提供了实实在在的外部保障。如果没有制度环境的支撑和维护，道德教育很容易流于形式。　　全球化条件下，以什么样的制度创新来增强道德教育的实效性，是摆在人们面前不能回避的问题。本研究就是从对道德教育的实效性有着客观影响的制度入手，采用制度分析、历史主义与比较研究相结合的方法，探究制度对道德教育的必要性和实效性，挖掘制度之于道德教育的意义与价值，以制度抑恶扬善的伦理功能的发挥和秩序维持功能来推进道德教育实践，通过正义的制度营造一种良好的道德氛围与环境，推进道德教育的良性发展，进而推动良好社会风气的形成。　　文章共由六部分构成:　　在导论部分，主要提出问题，针对当代中国社会道德价值多元和混乱无序的道德状态对道德教育产生的负面影响，提出道德教育实效性的取得不能奢望完全依靠自我道德约束，必须重视制度建设，借助制度力量来增强道德教育的实效性。在此基础上进一步阐述了该课题的意义与方法，以及前人对此问题的研究概况，为正文奠定理论和方法论基础。　　第一章主要是基本概念的界定，从不同层面对制度进行了语义分析，界定了本文使用的制度概念，明确了本研究的制度是指由国家正式颁布、具有强制力保证实施的制度安排和制度执行。探讨了制度的特点以及道德教育制度内涵与本质、特点与作用机制等。　　第二章是对制度与道德教育的逻辑关联进行学理分析。该部分是论文的立论基础和实践切入点。一方面，阐明了制度与道德、道德教育的关系，阐释了制度与道德的同一、异质和互补的关系，分析了制度为道德教育提供德性的环境。另一方面，分析了道德教育制度建设与人的全面发展，重点考察了制度对于道德教育的必要性和重要性问题。　　第三章是对道德教育制度发展的历史考察。通过对中西方以及马克思主义道德教育制度发展进行历史的梳理，探寻中西方国家在社会发展不同历史阶段的制度背景下道德教育的生存样态，把握制度与道德教育的关系脉络。　　第四章对当代中国道德教育的制度困境予以探析。探寻和分析当前社会道德价值取向多元，并诱发道德认知与行为的分离乃至社会风气不正等诸多问题,剖析了造成道德教育制度困境的原因，指出了制度缺失和制度缺陷对道德教育的不利影响，提出了现代道德教育要靠制度建设的思维取向。　　第五章是探讨道德教育建设制度化的基本路径。本部分是论文研究的重点，也是难点所在。现代社会的道德教育离不开合理的制度安排，借助制度的力量，激励道德教育主体自觉去追求的道德教育目标，引领个人道德发展，推动社会道德不断进步。本研究尝试性地提出道德教育建设制度化的基本路径，寄希望于建立健全维护社会公平的制度体系，培育制度意识，德法并举，为道德教育的健康发展提供一个良性有序的制度环境，不断推动道德教育的良性发展。