2016年3月5日,李克强总理在作政府工作报告时首次提出“健全容错纠错机制”。该概念一提出,迅速引起理论界热议,各地政府也纷纷出台容错纠错相关制度。海关作为货物进出境管理机构,为适应进出口货物量的快速增长,必须积极进行通关改革。但随着追责问责力度的不断加大,“多做多错,不做不错”的思想一定程度蔓延,影响通关改革在基层海关的落实。为破解这一局面,本文探索在海关通关改革领域建立一套可行的容错纠错机制,保护相关工作人员参与通关改革的积极性。建立研究容错纠错机制,首先要明确什么是政府的过错。因此本文一方面从责任政府理论入手,论证政府应为其过错承担责任,而容错只是过错免责的特殊情形;另一方面根据理性的局限性理论,证明政府行政行为出错在所难免。在进行理论分析之后,借鉴中国古代“白衣领职”制度、美法英行政免责制度以及近几年国内各地政府探索容错纠错机制的实践经验,总结经验教训。然后,结合长沙海关通关改革实际情况,从制度基础、民意基础等角度分析在长沙海关建立通关改革容错纠错机制的可行性。接下来从设计依据、设计方案、方案推进、保障机制四个维度,进行长沙海关通关改革容错纠错机制的方案设计。最后,根据设计方案拟订了长沙海关通关改革容错纠错机制的制度雏形,包括基本条件和原则、免责范围、裁定部门、容错程序及处理时限等内容。