当代著名政治学者塞缪尔·P·亨廷顿认为:现代性孕育着稳定,而现代化过程却滋生着动乱。永州市是历史上的“南蛮之地”,境内多民族杂居,社情复杂,民风强悍。2007年,永州市发生特大群体性事件“珠山事件”,惊动中央高层。将永州市公安机关应对处置群体性事件作为研究样本进行讨论,现实意义十分明显。本文运用文献研究法、调查研究法、案例分析法,研究和探讨永州市公安机关应对处置群体性事件现状、问题和对策。首先,归纳了永州市近十年发生的1162例群体性事件概况,对其进行分类和分级,并选取5个典型案例(城镇——农村、一般——较大——特大)进行例证。以特大群体性事件“珠山事件”为例,总结永州市公安机关应对处置群体性事件三大不足:主动服务意识不强、协同机制尚显僵化、预警机制亟待完善。并分析了永州市群体性事件的成因和发生机制。其次,根据现状和对照问题,笔者认为国外发达国家和国内先进地区“主动服务、合法申报、分级预警”等主要做法,“强调细节,建设服务型政府组织是典型经验”,“强调合力,纵向协调横向联动协同控制事态”,“强调对话,畅通利益表达渠道实现预警目标”等经验值得永州市公安机关应对处置群体性事件时学习和借鉴。最后,笔者提出永州市公安机关应对处置群体性事件“123模式”,即一个总体思路,两个基本构想,三大具体措施。三大具体措施是指:奠定人民群众、法律环境、情报网络“三个基础”;做好事前预警水平、事中处置能力、事后跟踪效果“三个改进”;强化技术、手段“两个提升”。旨在形成一个上下结合、互为依托的群体性事件应对处置系统,确保社会良性运行。