社会力量参与化解基层信访矛盾的研究

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随着我国政治经济体制改革的不断深化,新的利益格局正在深刻调整,各种深层次的社会矛盾和社会问题日渐显露,并通过信访渠道涌现出来。乡镇基层信访部门,作为直接面对各种信访新问题、新情况、新矛盾的第一现场,通过引入或借助社会力量参与化解基层信访矛盾,是加强和创新社会治理模式的一项重要探索,是打造共建共治共享的社会治理格局的重要措施,对维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。本文选取惠州市H镇为研究对象,以H镇的信访矛盾调处工作情况为背景,通过综合运用文献搜集、理论分析、问卷调查、个案分析等研究方法,对H镇借助或引入“两代表一委员”、法制副主任、律师、社会组织、社会乡贤等社会力量参与信访矛盾化解的概况进行全面疏理、分析,以及对H镇在借助专业人士、社会团体、社会贤达等社会力量参与信访矛盾化解的成功经验进行总结提升,查找出H镇在引入社会力量方面存在困难和问题。经过深入剖析,得出问题的根源在于认知误区、制度缺位、平台缺失、激励不足、监管乏力等五个方面的原因。最后,通过对问题的深入细致研究,有针对性的提出了明确定位社会力量的职责作用、增强公众对社会力量的认同感,尽快出台法律法规或者规范性文件、为引入社会力量提供依据,积极构建社会力量的参与平台、扩大社会力量介入的广度和深度,制定完善的激励措施、激发社会力量的参与活力,建立健全对社会力量的考核评价、加强对社会力量的科学监管等五个方面的改善措施,为基层政府推动社会力量参与信访矛盾化解,增强矛盾化解能力,做好基层信访矛盾化解工作提供参考。
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