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政府采购在西方国家有着相当长的历史，近年来在我国也得到了迅速发展。作为公共支出管理的一部分，政府采购除了担负着提高财政资金的使用效率这一责任外，还被赋予执行国家政策的使命，如宏观经济调控，保护国内企业，保护环境等等。政府采购规模随着经济的发展逐年递增，一般已达到一国国内生产总值的10％∽15％，人们通常认为各国对政府采购市场的保护会造成对国际贸易的极大扭曲。 在此背景下，旨在消除政府采购中贸易保护主义的《政府采购协议》应运而生。但该协议只是WTO的诸边协议，未强行要求各国必