【摘 要】
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就业问题一直深受国内外普遍关注,是民生之本,也是世界各国不可回避的难点和焦点问题。中国作为人均资源相对短缺的发展中国家,就业问题更是社会难题之一。我国的就业形势严峻:就
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就业问题一直深受国内外普遍关注,是民生之本,也是世界各国不可回避的难点和焦点问题。中国作为人均资源相对短缺的发展中国家,就业问题更是社会难题之一。我国的就业形势严峻:就业岗位增长相对缓慢;新增就业群体庞大;农村剩余劳动力转移困难;城镇失业职工再就业压力大等等。面对我国的失业问题只靠市场机制治理是很不现实的,政府有责任承担起对我国失业问题的改善和治理。财政政策作为我国调控宏观经济的重要手段,具有调节收入分配、促进经济增长、充分就业等重要职能,对改善就业问题具有重要作用。我国曾出台了一系列促进就业的财税政策,基本建立了促进就业的财税框架。但同时也存在许多缺陷:我国促进就业的税收优惠政策不完善;财政对促进就业的资本投资支持不足;对社会保障和就业的扶持力度不够等。因此,我国促进就业财税政策亟需完善和改进。本文以我国劳动力供求失衡、劳动力市场机制不健全和总体就业形势严峻为背景,以财税政策与就业关系的分析做理论铺垫。研究在中国的经济环境下,财政政策通过财政支出、财政资源配置、收入分配等职能影响就业,以及税收政策通过改变劳动力供给、劳动力需求影响就业,并借鉴国外促进就业的财税政策,研究如何完善财税政策得以最大限度地促进就业,提出通过财政支出、税收优惠、社会保障等手段促进就业的长效机制,希望对我国就业政策的完善提供一些参考,以达到利用财税政策促进就业的目的。
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