随着城市节事产业的不断发展和壮大,城市大型旅游节事活动的举办及运作过程越来越受到学术界关注。但是与国外相比,国内对节事活动的运作管理研究还很薄弱,尤其是在处理企业的市场化和政府的公共化方面还很欠缺。文章在对国内外众多文献和案例进行分析的基础上,提出市场化应该包括节事活动产品整个的运作管理和市场营销,二者的结合才是真正意义上的市场化运作。同时,单纯地完全依赖于市场化的运作同样存在诸多问题。此外,作为准公共化产品,城市大型旅游节事活动的市场化需要政府公共服务的配合,但需要规范政府参与市场的领域和方式。目前国内对节事活动的公共化运作还存在认识和理解上的误区,用“政府包办”模式去替代了真正意义上的政府公共服务的职能属性。结合市场化运作和公共化运作的优劣势,文章提出城市大型旅游节事活动不同生命周期阶段市场和政府职能的优化配置,即:节事产品引入期“政府主导、市场配合型”向节事产品成长期“政府—市场过渡型”再向节事产品成熟期和衰退期“市场主导、政府配合型”的发展过程,强调在大型旅游节事活动产品发展的不同生命周期阶段市场和政府公共职能的相互配合、此消彼长,不断完善、调节和修正公共服务职能,使大型旅游节事活动能朝着以“市场为主导、政府配合型”的最优化模式迈进,为我国城市大型旅游节事活动的健康稳定发展提供基本保障。最后,文章以上海旅游节为案例,分析了其运作模式和项目管理过程,提出了上海旅游节未来的发展趋势。