随着乡村生活水平的不断提高,村民对居住环境的要求也相应提高,乡村环境尤其是污水治理问题越来越受到国家和社会的普遍关注。然而乡村污水治理作为乡村人居环境整治的重要方面,依然面临资金缺口大、技术实用性差、运营维护难以持续等亟待解决的问题。在国家鼓励社会力量积极参与乡村人居环境改善的大环境下,PPP模式成为改变乡村基础设施建设现状、突破建设瓶颈的首选途径。与城市区域的市政污水治理项目不同,乡村污水治理PPP项目涉及的参与者众多,社会网络关系更为复杂,在实际运行中,存在责任主体不明确,承担风险时互相推诿等问题。因此,有必要对乡村污水治理PPP项目责任主体及其能把控的风险进行深入研究。本文以乡村污水治理PPP项目责任主体及风险为研究对象。乡村污水治理PPP项目参与者众多且各参与方之间关系错综复杂,而社会网络分析法(即SNA)是一门对社会关系进行量化分析的艺术和技术,用点和线的集合体来描述研究群体中个行动者之间的关系,将负责的社会网络关系进行量化分析。本文利用SNA构建乡村污水治理PPP项目社会网络模型,并对其进行分析。首先通过文献分析、案例分析和专家访谈等方式识别出现阶段我国乡村污水治理PPP项目中的16个主要参与方,即社会网络模型中的点;通过调查问卷,对各主要参与方之间的关系进行有向多值赋权,即社会网络模型中的线;并确定网络密度、中心度和结构洞作为本研究所用到的指标,构建乡村污水治理PPP项目社会网络模型。接着通过文献分析法对乡村污水治理PPP项目全生命周期风险因素进行系统性识别,然后通过专家评审法进行补充完善,最终确定了19个因素组成的乡村污水治理PPP项目风险清单。最后以X市Y镇乡村污水治理PPP项目为例,对乡村污水治理PPP项目社会模型进行了应用,对中心度和结构洞的计算结果进行分析,将项目的16个主要参与方划分为为四个等级,一级参与方(即项目公司和行业主管部门/实施机构)确定为项目责任主体,污水处理运营商、社会资本、镇政府划分为二级参与方,村委会、村民、污水处理设备/原材料供应商、污水处理厂网建设承包商处于网络边缘位置,划分为四级参与方,剩余参与方划分为三级参与方;结合项目的风险清单和结构洞的分析结果,对项目责任主体(即项目公司和行业主管部门/实施机构)所能把控的风险进行合理的分担。本文从社会网络的角度出发,结合乡村污水治理PPP项目的特点,对责任主体进行筛选,明确各主体在项目中的地位、作用和权限,并对其应可控的风险进行分析,有助于解决了实际运行中责任主体不明确,承担风险时互相推诿的问题。