【摘 要】
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2018年1月17日,国家发展改革委发布《关于印发山东新旧动能转换综合试验区建设方案的通知》,并印发了山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案。这是十九大以后我国首个区域性发展战略,也是我国第一个以新旧动能转换为主题的发展战略。山东省贯彻实施新旧动能转换发展战略,主要通过创新驱动发展战略,促进经济健康稳定发展。区域经济要实现创新发展需要提供高端人才和科技支撑,归根结底需要高等教育提供这类资源。深刻分
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2018年1月17日,国家发展改革委发布《关于印发山东新旧动能转换综合试验区建设方案的通知》,并印发了山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案。这是十九大以后我国首个区域性发展战略,也是我国第一个以新旧动能转换为主题的发展战略。山东省贯彻实施新旧动能转换发展战略,主要通过创新驱动发展战略,促进经济健康稳定发展。区域经济要实现创新发展需要提供高端人才和科技支撑,归根结底需要高等教育提供这类资源。深刻分析当前山东省高等教育对新旧动能转化的贡献,对山东省实现新旧动能转换具有非常重要的现实意义。首先,本文对山东省近年来经济发展情况进行了详细介绍。主要涉及到山东省经济总量、产业结构、新旧动能转换发展趋势等方面,以便对山东省经济发展情况有详细的了解。其次,对山东省高等教育发展情况进行详细介绍。主要涉及到办学规模、办学层次、办学条件、学科专业结构、人才科技支撑等方面,以便于对山东省高等教育现状有清晰的认识。再次,制定山东省高等教育对新旧动能转换贡献作用评价指标体系。主要运用了典型相关分析、通径分析,最终确定了6个高等教育指标和3个新旧动能转换指标作为本研究的最终评价指标。最后,运用柯布-道格拉斯生产函数测度高等教育对新旧动能转换的贡献率。主要结论如下:第一,技术市场成交额占GDP比Y1与自变量高校R&D人员X9关系最密切。回归方程为:Y1=-0.821+0.415X9。高校R&D人员对技术市场成交额占GDP比主要发挥直接作用,直接作用系数为0.95;从决策系数上来看,R2（X9）=0.95,说明高校R&D人员对技术市场成交额占GDP比起到正向决定作用。第二,互联网普及率Y7与自变量每十万人口平均在校学生数X6、高校R&D经费X10关系最密切。回归方程为:Y7=-29.270+203.518X6+.794X10。从直接作用上来看,高校R&D经费直接作用系数为0.69大于每十万人口平均在校学生数直接作用系数0.32。从间接作用上来看,每十万人口平均在校学生数间接作用系数为0.63大于高校R&D经费间接作用系数0.30。从决策系数上来看R2（X6）=0.51;R2（X10）=0.89,都对互联网普及率的提高起到促进作用,其中R2（X10）>R2（X6）,表明高校R&D经费对互联网普及率的提高起决定作用。第三,人均GDPY13与高级教师占教职工人数比X1、专任教师数X2关系密切。回归方程为:Y13=-14.083+.562X1+.412X2。从直接作用上来看,高级教师占教职工人数比直接作用系数为0.66大于专任教师数直接作用系数0.35。从间接作用上来看,专任教师数的间接作用系数为0.63大于高级教师占教职工人数比间接作用系数0.33。R2（X1）=0.87;R2（X6）=0.55,都对人均GDP增加起到促进作用,其中R2（X1）>R2（X6）,表明高级教师占教职工人数比对人均GDP的增加起决定作用。结合各变量决策系数总体上来看,山东省高等教育对新旧动能转换的贡献作用大小依次为:高校R&D人员>高校R&D经费>高级教师占教职工人数比>专任教师数>每十万人口平均在校学生数。第四,根据柯布道格拉斯生产函数,自2018年山东省实施新旧动能转换以来,高等教育对实际GDP年均增长率的贡献率为6.66%,低于全国7.71%的平均水平;从整体教育上来看,山东省教育对实际GDP增长率的贡献率为8.55%,低于全国13.31%的平均水平。根据以上研究结论发现,目前山东省高等教育在人才培养、科技创新、科研成果转化等方面还不能很好的满足新旧动能转换提出的新要求。为更好的发挥山东省高等教育对新旧动能转换的贡献作用,本研究提出以下路径选择包括:合理定位高等教育发展层次,提高高等教育质量;以新旧动能转换为导向,优化高校学科专业结构;扩大高层次教师队伍,提高科技成果转化率;加大财政性经费投入,激发高等教育发展活力。
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