江苏省是经济大省、文化强省,同时也是体育强省。江苏省公共体育服务体系建设在在中国名列前茅,将在2015年底建成全国公共体育服务体系示范区。本文运用文献资料法、专家访谈法、数理统计法和对比分析法,对江苏省公共体育服务体系内涵、特征、构成要素研究,分析了江苏省公共体育服务体系存在问题及其原因,尤其是从制度层面探索江苏省公共体育服务体系建设与完善措施。研究发现,江苏省公共体育服务体系虽然做出一些成绩,但仍然存在着不完善之处:1、江苏省公共体育服务场地设施取得很大发展,体育场地增加到12多万个,人均享有场地面积2.01平方米。但场地设施对民众的开放程度仍有待改善。2、江苏省公共体育组织发展于2013年末实现全省覆盖,社会体育指导员数量在全国名列前茅,同时举办了许多各级体育赛事。但政府及相关部门对体育组织发展没有出台相应政策,且大多数组织都是独立式发展,目标不明确以及管理不规范是阻碍其发展主要原因。另外体育指导服务缺乏高效和系统化。3、江苏省绩效评估系统的缺失,导致了公共体育服务的效率、工作能力以及公众满意度等得不到保证。同时还欠缺反馈机制,也就是说缺乏对公共体育活动的反馈,这样导致了对整个服务体系建设的进展、发展的现状以及存在的问题模糊不清。4、江苏省公共体育服务制度供给依然过于依赖政府的供给,政府不能和市场以及第三部门很好的联合,往往出现政府独撑全局的场面。江苏省应从以下三个方面对公共体育服务体系进行完善:1、以政府为主导,促进公共体育服务供给主体多元发展,同时完善江苏省体育基础设施的合理利用,加大场馆开放力度,同时健全公共体育服务绩效评估机制,提高社会体育指导员服务质量。2、在市场公共体育服务供给层面,完善公共体育服务的市场竞争制度,树立正确竞争意识,同时政府颁布相应政策法规来对其保护和约束,加强竞争的同时促进企业之间的合作。3、第三部门建立行业自律模式,明确核心思想,运用自身优势服务于民众。