二十世纪五六十年代中苏关系演变中的中国主权观念研究

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自中华人民共和国建国以来,在中国与国际环境的交往互动过程中,中国的国家主权观念发生了微妙的变化,其中,中国与最大社会主义国家苏联的互动对中国的对外政策具有重要影响,自然对隐含于对外政策中的国家主权观念具有不可忽视的影响。中国的对外政策原则从无产阶级国际主义到强调尊重主权的不干涉内政原则的变化,与中苏之间的外交互动有着密切联系。以建国后中苏同盟关系的形成和破裂为视角,客观全面地把握中国主权观念在处理中苏关系过程中发生的变迁,有助于我们科学地辨析冷战结束后西方国家流行的新干涉主义理论以及强调国际干涉的“保护的责任”概念,并且加深我们对中国坚持不干涉内政原则与积极承担国际责任二者平衡的对外政策的理解。本文从中国在不同时期与苏联互动中的身份认同角度出发,认为中苏互动中的身份演变,决定了中国的国家利益及国家行为的变化,进而影响到中国的外交政策,而外交政策的变化又反映出中国主权观念的变化。在新中国成立后,中国对于维护国家主权安全利益的需要,并在中共意识形态影响下,中国做出向苏联一边倒的决策,中苏同盟者身份确立后,中国保障国家主权安全的利益也与苏联的利益联系起来,因此这一时期指导中国的对外政策原则是无产阶级国际主义与爱国主义相结合的原则,中国并没有形成对尊重国家主权的明晰的认识。但随着中苏同盟稳固发展,中国的经济建设需要稳定的周边环境来保障这一国家利益的实现,中国在对外政策上提出了和平共处五项原则,但是这一原则的适用范围却不包括苏联等社会主义国家,对苏联等社会主义国家依然用无产阶级国际主义原则来处理国家之间的关系,我们可以看到这一时期中国虽然初步形成了尊重国家主权的不干涉内政原则,但却不是中国的主要主权观念。而后,中苏之间分歧不断扩大,国家利益冲突增多,中国逐渐演变为苏联敌对者身份,在这一身份下,中国认为苏联是中国“最危险的敌人”,将对外政策的最高指导原则规定为无产阶级国际主义,输出革命,以确保中国国家主权安全利益的实现。中国虽然意识到与苏联交往中尊重国家主权的重要性,但是以尊重国家主权的不干涉内政主权观念正式确立却是在改革开放后。全球化的发展使国家之间的依存度增加,中国在世界中的地位越来越重要,要求中国履行更大国际责任的呼声也越来越强烈,但是由于中苏互动留下的历史经验和教训,使得中国形成了对于坚持国家主权平等、不干涉他国内政原则的主权观念的强烈认同,中国重视现有国际法和国际关系准则对于发展中国家主权和发展权益的保护作用,实现履行国际责任与尊重国家主权原则之间的平衡正是中国负责任的表现。中国与苏联互动交往中对于尊重主权重要性的深刻体验和认识,必将始终对中国处理对外关系产生重要影响,坚持尊重国家主权原则将始终是国家外交政策不可移动的基石。
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