互联网的普及为网络舆情的发展提供了平台,其使得网络舆情传播的渠道越来越多样化,公众获取信息的方式更加便捷,可以通过微博、微信、论坛、客户端等平台自由发表言论,与此同时,也带来了网络秩序混乱、网络谣言蔓延、网民情绪爆发等一系列的社会问题。网络舆情治理已成为社会治理的重要组成部分,由于网络舆情的广泛性、互动性、碎片化、急速化、情绪化等特征,为政府舆情治理带来了挑战。面对瞬息万变的网络环境,如何构建系统科学的网络舆情治理机制,以系统性和多元化的方式治理网络舆情,是现阶段政府网络舆情治理的难题。随着大数据技术的发展,为网络舆情治理提供了技术支持,但是,技术治理属于外在保障,还需要剖析网络舆情治理的内在机制,把理论模型与信息技术相结合,才能够更加有效地发挥现代信息技术的效能。网络舆情治理是一项复杂的系统工程,需要构建系统性的网络舆情治理体系来满足实践的需求,采取何种路径调控网络舆情事件朝着正向的方向演进,在哪一时间节点调控网络舆情效果最好以及调控力度的把控,如何对参与主体做到有效监管、如何评价政府网络舆情治理效果等,都是现阶段政府网络舆情治理的关键问题。本文从网络舆情的热度、情绪、主体三个维度出发,探究网络舆情治理的内在机制,对网络舆情的热度调控路径、情绪引导机制、主体监管策略展开研究,有助于提高政府网络舆情事件治理的效率和精度;从物理、事理、人理三个维度出发,探究网络舆情治理的外部机制,构建具有物理支撑、事理协调、人理和谐的政府网络舆情治理评价体系,有助于优化网络舆情区域治理的资源配置。本文的主要研究成果如下。第一,为了解决网络舆情热度研究中难以识别导致相同结果的不同因果路径的难题。本文基于组态视角构建了网络舆情热度影响因素模型,引入清晰集定性比较分析方法,从信息源、网民、媒体、政府四个维度剖析网络舆情热度影响因素,分别基于最小化[1]组态和最小化[0]组态,探讨高舆情热度指数和低舆情热度指数发生的构型,研究不同因素组合对网络舆情热度的影响路径。研究结果表明:导致网络舆情热度高低的组态是非对称的,且路径并不唯一,政府若想某一事件保持较高的热度,可以通过保持高信息源敏感度、高网民参与度或者高媒体活跃度、高政府介入度来实现;政府若想某一事件保持较低的热度,需同时控制低网民参与度和低媒体活跃度才能满足需求。第二,为了解决网民情绪研究中难以准确把握调控节点和力度的难题。本文基于生命周期视角构建了网民情绪强度系统仿真模型,运用系统动力学模型仿真网络舆情各阶段网民情绪强度的变化过程,利用灵敏度分析探究单个变量对网民情绪强度的影响程度,并运用模糊集定性比较分析方法对网民情绪强度的各影响因素进行构型分析,研究网络舆情不同发展阶段网民情绪强度的调控力度。研究结果表明:从潜伏期、爆发期、扩散期到消退期,导致高网民情绪强度发生的充分条件组合由两因素组合到三因素组合,再到四因素组合,若想保持高网民情绪强度,需要的条件逐渐苛刻,政府在调控过程中重点关注影响显著的因素,能够有效地降低网民情绪强度指数,达到控制网络舆情事件的目的。第三,为了解决网络舆情监管研究中调整政策与传播效果难以衔接的难题。本文基于三元主体交互视角构建了网络舆情监管演化博弈模型,将SEIR模型与演化博弈模型相结合,构建了政府与媒体的演化博弈模型和网民状态转化模型,第一阶段探究政府与媒体的策略博弈过程,第二阶段在政府与媒体博弈结果的基础上,探究网民状态的转化过程,并分析了外生变量（成本因素和奖惩因素）对政府与媒体博弈策略的影响,以及博弈策略变化对网民状态转化的影响。研究结果表明:降低调控成本有助于政府选择积极调控策略,降低调研成本有助于媒体选择事实报道策略;提高奖励力度和惩罚力度有助于媒体选择事实报道策略;随着政府选择积极调控策略概率和媒体选择事实报道策略概率的增加,网络舆情传播者比例下降的最快。第四,为了解决网络舆情区域治理中资源冗余和效率低下的难题。本文基于WSR视角构建了政府网络舆情治理评价体系,融合WSR系统方法论与PSR模型,建立了政府舆情治理评价状态分析框架,采用灰色关联法与熵值法相结合的组合赋权方法对指标的权重系数进行确定,得到我国31个省份的政府网络舆情治理评价的综合得分,并据此提出政府网络舆情治理的宏观政策建议。研究结果表明:物理维度和人理维度是影响政府舆情治理水平的关键指标,目前我国政府舆情治理的整体水平不高,整体水平参差不齐,地区之间存在明显的差异。政府应该构建资源、信息、人才共享机制,优化配置地区资源,构建政府舆情治理联动机制,提升政府组织效能,构建区域示范带动机制,提高政府舆情治理的整体水平。本文的创新点主要包括以下四点:第一,立足网络舆情事件本身,基于系统的视角,探究不同因素组合对网络舆情热度的影响,突破传统的效率导向研究模式,以效果导向为出发点,构建一种基于组态视角的网络舆情热度影响因素模型,为网络舆情热度研究提供一个新的研究视角。第二,基于单因素和组合因素视角,探究网络舆情不同发展阶段网民情绪演化的内在机制,构建一种基于生命周期视角的网民情绪强度系统仿真模型,为政府对网民情绪的疏解和引导提供理论支撑。第三,融合政府与媒体博弈模型和网民状态转化模型,深入分析政府和媒体博弈策略变化对网民状态转化的影响机制,构建一种基于三元主体交互视角的网络舆情监管博弈演化模型,弥合了网络舆情监管策略与网民舆情传播之间的间隙。第四,基于宏观的视角,把具有东方思想特色的复杂系统管理范式WSR系统方法论,应用到政府舆情治理评价中,构建一种基于WSR视角的政府网络舆情治理评价体系,进一步拓展了 WSR系统方法论的应用场景,丰富了政府舆情治理评价研究体系。