索赔管理是项目管理的一个重要组成部分。我国工程索赔的研究还处于起步阶段，几乎所有的研究都是从承包商的角度来谈索赔管理。索赔管理的主体多样性要求我们不能只过分强调或过多研究一个主体。作为工程建设的第三方，监理工程师的特殊地位决定了监理工程师必定要在业主和承包商的索赔与反索赔管理中扮演重要角色，因此尽快建立一套适用于监理工程师进行索赔管理的方法论对于促进我国建筑行业工程索赔管理水平的进一步发展具有重大意义。本论文立足于监理工程师的角度，从系统管理的观点出发，在FIDIC 合同条件的指导下，将工程项目的建设特点与监理工程师索赔管理的任务、目的相结合，提出了“监理工程师基于工程项目全过程的索赔管理”这一研究课题，是将工程项目全过程管理思想应用于索赔管理的一次大胆且有益的尝试。同时按照这一方法针对监理工程师不同阶段索赔管理的侧重点全面论述了基于工程项目全过程索赔管理的具体实现。在监理工程师对索赔的全过程预控中全面阐述了监理工程师在项目不同阶段预防施工索赔发生的具体措施，在项目施工阶段为监理工程师如何识别索赔提供了有效的方法并对施工阶段发生的工期索赔和费用索赔的处理进行了详细分析，最后探讨了监理工程师在项目验收移交阶段对索赔的处理，主要针对监理工程师对业主索赔要求的处理进行了分析。 期望本文的研究成果，能有助于提高国内监理工程师施工索赔管理水平，为完善我国施工索赔管理理论做出一定的贡献。