我国网络广告监管困境及对策

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我国网络广告进入快速发展期,将形成庞大的市场规模。但是,现行《广告法》及相关法的立法滞后,监管体制、监管人员、监管技术手段等方面的不足,行业自律机制缺陷和司法制度的不完善等原因,使得我国网络广告市场事实上处于市场失灵而又缺乏监管的混乱状态,这将不利于我国网络广告市场的健康发展。鉴于此,本文在对网络广告相关理论进行阐述的基础上,着重对我国网络广告监管的困境及对策进行分析,从而为保障我国网络广告的健康、有序发展做出一点贡献。全文共分为四章。其中,第二、四章是本文的重点。第一章是对网络广告监管进行概述。首先,对网络广告的含义、特征及类型进行明确界定,然后对网络广告监管的含义及特征进行阐述。其次,从经济学和法学角度分别阐述了网络广告监管理论基础,即成本效益理论及市场规制理论。再次,对网络广告监管的功能进行分析,有层次地分析了其指引、调控和保护功能。第二章是对我国网络监管的现实困境及成因进行分析。首先,从四个方面分析我国网络广告监管的现实困境,即监管主体缺位;监管对象和监管内容问题;监管技术手段匮乏;程序上的缺陷等。其次,对我国网络广告监管困境的成因进行了剖析,指出几个方面的原因,即现行《广告法》及相关法的缺陷;执法体制不顺、执法人员素质不高、技术手段落后等不足;司法制度的不完善;行业自律机制缺陷等。第三章总结国外网络广告监管经验并由此得出对我国的启示。首先,对美国、欧盟及其成员国的网络广告监管经验进行了归纳总结。其次,在对欧美网络广告监管经验的简要评析后,提出了对我国网络广告监管的一些启示。第四章阐述的是完善我国网络广告监管的对策。首先,对我国网络广告监管的基本原则进行了多角度分析,提出国家适度干预、透明公开与社会监督、利用网络科技、开放与协作等原则。其次,着重提出完善我国网络广告监管的若干思考。从完善我国网络广告立法、监管体系、相关司法制度到提高我国网络广告监管人员素质及监管技术、重视社会监督、加强国际交流与合作等六个方面进行了论述。本文综合运用了文献研究法、跨学科研究法、实证分析法、比较研究法等方法进行阐述论证。从分析我国网络广告监管的诸多现实困境及其成因,到借鉴国外网络广告监管的先进经验,再到提出解决我国网络广告监管困境的对策,以期对完善我国网络广告监管制度有所裨益。
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