我国企业年金的税收优惠政策研究

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企业年金是企业在已为职工参加基本养老保险的前提下,为企业职工提供的补充养老保险,是我国多层次养老保险体系中的第二支柱,其在人口老龄化,基本养老保险替代率过高,以及政府财政压力过大的环境中具有十分重要的作用。但我国目前企业年金发展十分缓慢,其主要原因是缺少相应的税收优惠政策。为此,笔者对企业年金税收优惠政策进行分析探索,以期有益于推动我国企业年金的发展。全文可分为六个部分:第一部分:提出为什么研究企业年金税收优惠政策,及研究企业年金税收优惠政策的背景和意义。第二部分,介绍企业年金税收优惠的基本理论。第三部分,分析我国实行企业年金税收优惠政策的必要性及可行性。首先,从需要实行企业年金税收优惠政策的原因及社会效应和经济效应来分析实行企业年金税收优惠政策的必要性。对企业来说,在税收优惠政策下,企业在企业年金计划中为员工缴纳的资金可以从成本中列支享受免税的优惠,减少成本,在企业追求利润最大化的条件下,企业有动力去实行企业年金计划;对政府来说,虽然减少财政收入,但同时因为实行了企业年金,国家在养老保险方面的支出也减少了。接下来,从国家财政负担能力方面分析了实行企业年金税收优惠政策的可行性;并分析了企业年金税收优惠政策在全国实行的情况下,中央政府和地方政府需要承担的税收成本。第四部分,介绍我国现行企业年金税收优惠政策,并提出我国企业年金税收优惠政策存在的主要问题。第五部分,简要介绍发达国家税收优惠政策概况,由此得出EET模式被发达国家广泛采用的原因,该部分主要是为我国设计企业年金税收优惠政策提供经验借鉴。第六部分,提出我国企业年金税收优惠政策的构思,笔者在企业年金税收优惠政策的理论,以及发达国家的经验基础之上,提出了我国企业年金税收优惠政策应采取的模式,即建立适应我国国情的EET模式,同时提出企业年金税收优惠政策的具体设想。总之,本文在明确企业年金和税收优惠政策相关概念的基础上,探讨了我国实行企业年金税收优惠政策的必要性及可行性。进而分析了我国现行企业年金税收优惠政策现状,在借鉴国外企业年金相关税收优惠政策的基础上,针对我国现行企业年金税收优惠政策存在的主要问题,具体设计了我国企业年金税收优惠政策。
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