地方政府社会治理是我国国家治理体系和治理能力现代化的重要组成和基础部分。从我国改革开放以来推进政府体制改革和职能转变的实际看,我国能够在社会基本稳定的前提下,保持经济的长期发展,很大程度上得益于治理模式的不断完善。但发展中存在的问题和困境也不容忽视。对地方政府而言,始终面临着经济发展和社会转型的双重压力：一方面,要深化经济体制改革,从“家长制”管理,到放权让利,继而转向多元化发展；另一方面,又要推进政府自身的结构改革,以适应服务型政府建设的需要。因此,既充分发挥政府的治理主动性,又要限制政府的权力边界；既需要上下行政层级间的良性互动,又需要本行政区域内的社会组织、公民、企业等主体的合作共治。本文的研究主要是从治理理论的发展脉络、实践演进的路径和现实环境的需要出发,并以大连市的实践为例,采用文献研究法、比较分析法、调查研究法等研究方法,全面分析现今我国地方政府社会治理模式的主要特征和存在的问题,并就如何完善地方政府社会治理模式提出对策建议。从理论研究的层面,重点探讨地方政府社会治理理论的发展脉络、政府治理转型期的社会结构和环境、国内外地方政府社会治理的主要模式,从中厘清我国地方政府社会治理改革的背景、框架和方向。从实践辨析的层面,重点以大连市为例,梳理我国地方政府社会治理模式转型的历程,研究分析大连市社会治理模式的运行实践、主要问题和成因。在此基础上提出完善地方政府社会治理模式的对策：树立从管理到共治的政府治理理念,建立从一元到多元的治理主体网络,形成从纵向到多向的权力流程,构筑从失范到规范的法理体系。本文对于丰富我国地方政府社会治理理论,推进地方政府职能现代化转型,实现治理体系和治理能力的现代化具有一定价值。