贸易便利化背景下海关实施贸易管制政策研究

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进入21世纪后,经济全球化势不可挡,国际间商品、资金、信息、服务及人员流动日益扩大,各界对贸易便利化的呼声越来越高,成为全球贸易的共同需求。中国自2013年开始,连续4年位居世界货物贸易第一大国,促进贸易便利化已成为海关的重要任务,引起广泛关注,要求海关继续优化服务力度,高效通关。近年来,中国海关将推动贸易便利化作为工作重心之一,持续不断地简化程序、提升效率,营造了良好营商环境。  与此同时,中国海关是国家贸易管制政策的执行主体,承担着重要职能。作为国家进出境监督管理机关,中国海关负责我国贸易管制措施在关境内的具体实施,是衡量贸易管制措施效能的主体。随着经济社会的发展,贸易管制不断呈现新特点,政治保卫、国家安全、防扩散、环保、文化保护等非传统职能层出不穷,与传统职能交织呈现、动态发展。如何处理好贸易便利化与贸易管制的关系是当前海关工作中的一个重要课题。  本文首先介绍了贸易便利化和贸易管制的相关理论和我国海关的实践;其次,通过对案例、数据的分析整理,结合当前我国改革与发展的现实需求,海关执法现状,对当前海关贸易管制工作进行分析,找出存在的瓶颈和困境;第三,介绍了国外海关的先进经验加以学习借鉴;最后,结合当前海关执法和改革的特点,对如何从国家整体利益出发,选择合法合理、方便高效的方法实施好国家贸易管制政策,提出可行性对策建议,尽可能达到安全与便利、法律与规则、公正与效率的和谐统一。
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