摘要：分析广安烟草专卖队伍人力资源存在的问题,提出了解决专卖队伍建设的对策。引言专卖管理队伍建设是战略性基础工程,是专卖管理工作不断迈上新水平的组织基础和动力源泉。国家局和省局(公司)党组站在科学发展的高度,明确提出加强专卖管理队伍法制化、专业化和规范化建设的战略部署,这是进一步提高专卖管理人员职业素质和执法素养的必然选择,是充分发挥专卖管理保驾护航作用,构建良好市场秩序和生产经营秩序的内在要求。本文主要是通过将人力资源理论应用到专卖队伍管理中,从而提升专卖队伍整体建设,为烟草行业的持续健康发展提供有力的保障。中国加入WTO和世界烟草控制框架公约后,行业面临的国际上要求开放烟草市场和减少卷烟产量的压力,而国内禁止吸烟的呼声也越来越强,许多城市出台了严禁在公共场所吸烟的规定。这些都为烟草行业的发展带来了巨大的困难。同时,作为一个国家垄断行业,专卖体制还能够保持多长时间也是一个未知数,这些都要求我们要加强自身内部建设,规范内部经营行为,为国家多做贡献,才能使行业能够持续健康的发展。长期以来,烟草行业对专卖队伍的的研究不够深入,对专卖队伍的特征及其对企业经营成绩的重要性认识不足,对专卖队伍的开发和管理方式比较粗放,仅局限于“人事管理”的层面,而一定程度上轻视了专卖队伍的资本性和专卖人员的能动性,同时,对绩效、考核、激励等管理方法的运用不够创新,人才流动不足且缺少相应的竞争机制,科学的绩效考核体系未能形成,继而导致缺乏有效的人力资源开发与管理的相应保障机制和体制。当前,虽然行业内也在组织开展人力资源的开发与管理,但是管理者还没从人事管理转变到人力资源管理的观念上来。目前,激励不足是垄断行业普遍存在的问题。与私营企业相比,烟草行业在工资、薪金等货币性物质激励作用的发挥方面仍有很大改进空间,好薪酬结构不合理,不能有效地将其和专卖人员的绩效挂钩。这些都造成了烟草行业激励不足的问题,造成了人才外流、企业运营效率降低等诸多不良影响。专卖队伍管理中的赏罚不明,严重削弱了专卖人员的工作积极性,直接导致企业经营效率降低。专卖队伍的员工文化、年龄、社会关系等较为复杂,加上绩效考核系统的缺乏,使得激励对人员的考核、晋升等起不到必要的监督,同时不能激励专卖人员的竞争意识,从而不能改善企业的人力资源开发和管理。目前,专卖队伍普通专卖人员只有晋升这一单一的晋升通道,严重挫伤了专卖人员的积极性。对于一个国有企业来讲,管理者岗位的有限性、晋升渠道的单一性和大多数专卖人员渴望获得发展的愿望构成强烈反差,这进一步挫伤了员工的积极性。在知识经济时代,人力资源越来越被重视,但对烟草行业来说,由于观念及制度的落后,导致本行业没有形成吸引人才、留住人才的良好环境,加剧了企业人才外流。一方面,企业发展必需的管理者、科技人才、技术工人严重缺乏,另一方面,其他岗位又存在人员过多的现象,从而严重阻碍人才强企战略的实施。专卖管理组织体系建设以规范组织机构,明确职能定位、科学定岗定员为目标,坚持机构完整、职权法定、岗位明确、人员充实。绩效考核是人力资源管理的重要职能之一,是各项人事决策的客观依据。绩效考核体系是由考评主体、考评对象、考评要素、考评标准、考评办法、考评程序等组成的一个具有敏感性、可接受性和使用性等特点的有效度、有信度的有机整体。只有建立健全科学的绩效考核体系,对专卖人员的绩效进行科学地鉴定和评价,明晰专卖人员的业绩贡献,不断改善专卖人员的工作方式和方法,激发其创新精神,挖掘其潜能,从而加快企业整体目标的实现。强化薪酬体系的公平性。薪酬的公平对烟草企业来说至关重要,它直接影响着专卖人员对工作的积极性和主动性。如果企业环境总是使人感受不到公平性,就可能导致员工离职。薪酬可以将组织目标和个人目标有效联系起来,它是对专卖人员工作业绩和贡献的一种认可。一个有效的薪酬系统必须满足四个方面要素：一是能够满足基本需求,二是相对外部劳动市场是公平的,三是组织内部是公平的,四是还需考虑组织中每名成员的个人需要。这就启示我们,在构建薪酬体系时要坚持以下四个原则：一是基本生活需求应得到充分满足,二是薪酬的组成部分要与专卖人员相应部分的劳动付出相对应,三是薪酬中对应于生活劳动的部分应占大多数,四是薪酬所有组成部分都应与劳动质量、数量、效率等相关。对于烟草企业而言,科学的薪酬体系除了能够保障专卖人员的工作安全稳定,维持劳动力的再生产,还要有利于促进专卖人员工作能力的提升。切实加强激励机制建设。严格标准、畅顺通道、科学考评、积极引导,建立健全长效激励机制,不断增强专卖管理队伍的凝聚力、战斗力和创造力。严格条件,完善进出机制。应制定专卖管理人员招录的具体办法,从年龄、学历、思想品德、知识储备、技能等级等方面严格审核把关,确保招录的专卖管理人员能够具备从事烟草专卖管理的资格和条件。明确退出标准。制定专卖管理人员解聘的具体办法,制定完善淘汰退出机制,形成专卖管理人员能进能出的良性局面。细化标准,完善晋升机制。以职业技能鉴定结果为主要依据,落实专卖管理队伍的分级管理,畅通专卖管理人员职业发展通道。实施分级管理。根据职业技能鉴定的有关规定,逐步实行专卖管理人员职业技能等级与薪酬待遇挂钩。完善用人机制。科学处理专卖管理人员配置与企业劳动定员定额之间的关系,切实保持专卖管理队伍的稳定。对在全国、全省职业技能竞赛中取得优异成绩的专卖管理人员,可根据有关规定,享受技能津贴。对在全市专卖职业技能竞赛中取得优异成绩的专卖管理人员,应当给予精神和物质奖励。切实加强能力素质建设。专卖管理队伍的教育培训以职业技能鉴定为抓手,不断提高专卖管理队伍的综合素质和业务能力,扎实推进专卖管理队伍的专业化转型。深入进行教育培训。从组织保障、实施步骤、内容方法、目标任务等方面,编制专卖管理队伍教育培训规划,并严格抓好落实,切实保障教育培训工作的规范性、长期性和稳定性,持续提升队伍建设水平。不断加强内训师资。从本单位各部门领导、管理人员、业务骨干中,选拔专卖管理队伍内训师资力量。根据专卖管理队伍培训工作需要,选派内训师参加各类专业技术培训,有计划、有目的地派送内训师到高等院校、国家局培训中心进修学习,参加专业技术职业资格考试,进一步优化师资队伍的结构。建立健全专卖内训师管理制度,形成培训、考核、聘用、晋升、待遇一体化的用人机制,增强专卖内训师资队伍的稳定性。大力开展技能鉴定。专卖管理人员职业技能鉴定是加强专卖管理队伍建设,推进专业化转型的重要抓手,必须切实抓紧抓好。推进持证上岗。严格按照国家局关于推进专卖管理队伍持证上岗的有关要求,认真做好专卖管理职业技能鉴定工作,不断提高通过率和持证率。开展技能竞赛。在推进持证上岗的同时,梳理与实际工作密切相关的关键业务技能,编订计划、确定方式、精心组织,积极开展各类技能竞赛。现代企业的竞争,实际上就是人才的竞争。所以,烟草行业必须构建能够吸引人才、留住人才、人尽其才的人力资源管理体系,能够有效处理烟草专卖队伍管理中存在的各种问题,不断改善专卖队伍的管理方法,提高管理水平,增强专卖队伍的整体竞争力,推动烟草企业持续健康发展。