如今,公益诉讼的理论业已非常丰富,尚可追溯到古罗马时期。但民事公益诉讼作为近现代文明的产物,存在的时间并不长。在我国,随着近年来公共利益的案件不断增多,公益诉讼制度逐渐引起了学术界的热烈讨论以及实务界的有益探索。目前,学术界就在我国建立公益诉讼制度的必要性基本达成共识,但在具体制度的构建上存在不同意见,有的主张建立行政公益诉讼制度,有的主张建立经济公益诉讼制度,有的主张建立民事公益诉讼制度。本文就构建民事公益诉讼进行探讨,应用比较分析法、历史分析法、实证分析法等研究方法,通过考察现代公益诉讼在不同法系国家的发展轨迹和现状,总结出公益诉讼产生的理论和现实依据,重点提出构建适合我国国情的民事公益诉讼制度在提起主体与程序方面的分析。文章结构如下:第一部分是关于民事公益诉讼概念的界定。首先通过对公共利益的定位,进而对公益诉讼以及民事公益诉讼给出一个相对明确的概念;其次,针对目前我国对公益诉讼的不同观点,把民事公益诉讼分别与经济公益诉讼、行政公益诉讼进行比较,厘清相互之间的关系,以此确立民事公益诉讼制度独立存在的价值和意义。第二部分是关于确立民事公益诉讼的基础,包括理论基础和实践基础。理论基础主要从当事人适格理论、诉权理论、既判力理论、和谐社会理论等等方面进行研究,实践基础主要从域外和国内两个角度进行考察;从而发现对我国民事公益诉讼制度的构建有借鉴意义之内容。第三部分是关于民事公益诉讼提起主体的论述,分别从检察机关提起民事公益诉讼、公民个人提起民事公益诉讼和社会团体提起民事公益诉讼三个角度进行了详细的论述。第四部分是民事公益诉讼的受案范围,可以纳入民事公益诉讼受案范围的案件包括国有资产流失案件、环境污染案件、垄断案件、违反亲属法并损害或危及公序良俗的案件和社会弱势群体保护案件五类。第五部分是关于民事公益诉讼的程序设计,主要从强化公益诉讼程序意识、诉讼费用、管辖、举证责任、激励与约束机制等方面进行阐述。