人口老龄化是我国面临的一个重大的社会问题。从古至今，中国农村主要是通过家庭方式养老，如果解决不好，势必影响到社会稳定和全面建设小康社会的进程。当今农村社会养老保险是农村经济和社会发展的重要保障，并且担当了农村市场经济方面的安全阀和稳定器的角色。对农村社会养老保险进行深入的研究，并着力解决好农民的养老保障问题，不仅关系到农村的稳定，还可以加快农村经济的发展，更能促进农村计划生育政策的推行，从而缩小城乡的差距。决定养老的问题，还兼有土地养老的方式，但以目前的时势来看，两种农村的养老方式均面临着较大的考验，渐渐已经不太适应当前农村的变化。当前，番禺区农村人口步向老龄化，农村家庭土地保障功能日益减弱，以及政府对农村社会养老保险问题的关注力度尤为薄弱的情况下，能探索出一条适合番禺区农村社会养老保险的道路，是具有非常重要的意义。在国内，许多的学者都对农村社会养老保险的问题作出较多的研究，致使当前农村问题成为研究的热点，这些学者对我国农村社会养老保险的不足之处提供了大量的、有意义的政策建议。农村社会养老保险政策自推行至今已有30年之多，不仅在实践上取得了丰富的经验，同时在理论上也积累了大量的文献资料。对于此类文献中所研究的焦点问题，有如：农村社会养老保险建立特点、模式、来源和对象，还有实践中的区域差异，以及今后发展的对策、建议等进行了整理和总结，并对有必要进一步研究的问题作出分析，这对于农村社会养老保险今后的发展或许会起到一定的启示和借鉴作用。通过对番禺区农村地区的社会养老保险的实证分析，首次从政府方面对广州市番禺区农村养老保险的营运欠缺科学性作出研究，并提出相应的对策，总结出番禺区农村社会养老保险是一个综合性问题的结论，应从筹资模式、基金筹措与运用、等方向去分析、解决该问题,这也正是本研究的创新之处。本文基于国内外农村社会养老保险的现状和番禺区农村养老保险的问卷调查，采用实证、对比、规范分析法和文献研究法，一方面找出了目前番禺区农村社会养老保险存在问题,其主要体现在被征地农民失地后的养老问题，农村养老保险与城镇的差异问题，养老保险基金保值问题等。本文认为导致诸多问题主要原因在于三方面：一是农村经济滞后与农民传统思想；二是政府对农村养老保险的思维缺陷；三是养老保险基金缺乏科学的运营。这三方面问题能否得到解决，会直接关系到广州市番禺区农村社会养老保险的发展和完善。因此，在借鉴国内外成功经验的基础上，对番禺区农村社会养老保险的对策提出了完善、建议。本文拟通过对番禺区农村老年人养老保障现状的分析，以引起政府部门对番禺区农村老年人养老方面政策的重视。