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近年来,公共卫生方面的矛盾日益激化,其中“看病难与看病贵”已经成为本国城乡广泛存在的社会公平正义问题。上述矛盾涉及民生,与人民健康生活息息相关,已经成为亟待解决的社会问题。因此,2009年党中央、国务院作出重大决策:广泛地实施深化医药卫生体制与医疗卫生管理的综合改革措施,并使之成为促进医疗管理模式进步,保障广大劳动工作者身体素质的宏大的国计民生项目。在举国共建民生的大环境下,作为辽西部乡村土地面积最广、农民人口最多、基层医疗管理的重要环节的凌源县级市,其医改就显得相当重要。当然,其执行不仅需要国家政